>Система ГО в СССР предусматривала наличие убежищ в городах только на ту часть населения которая остается в городе.
А это в основном всякие руководящие структуры, работающая смена предприятий и т.п.
>Швеции было лучшее ГО в мире
По-моему лучшая ГО была и есть в Финляндии.