>вот он и будет ставить (формулировать) задачи и определять стратегии. Начальство то на что?
Ну смысл-то в том чтобы ставить задачи промышленности, координировать действия различных предприятий/организаций и контролировать результат. При этом необходимо понимать что, зачем и как должно быть сделано/делается/будет сделано. Уровень никак не выпускника ВУЗа.