Ключевые слова -это "боялись позиция Англии"
> проблема была в том, что даже имевшиеся морские силы боялись пусть в ход из-за позиции Англии
Вот собственно и весь сказ.
Т.е построить еще больше - будем продолжать бояться. Построить большем Англия чтоб "не бояться" - невозможно.
