|
|
От
|
Андю
|
|
|
К
|
All
|
|
|
Дата
|
16.12.2004 18:01:10
|
|
|
Рубрики
|
Современность; Политек;
|
|
Вопрос о структуре советского ВПК. (+)
Приветствую !
Вопрос следующий : почему структура ВПК СССР оставалась практически неизменной всё послевоенное 50-летие ?
Поясняю туманную мысль:-). Да, появлялись новые министерства, да, ЦКБ переименовывались в ОКБ/НИИ, а затем в НПО, да, Д.Ф. Устинов становился "боевым" маршалом :-), но министерская управленческая структура, продублированная многократным партийным контролем, как была заложена после войны, так до конца Союза и продержалась.
Почему не были сделаны попытки создания нескольких десятков многопрофильных ВПК-концернов ? Ведь подавляющее большинство предприятий ВПК имели схожие технологические процессы с предприятими той же отрасли, да и выпускали профильный ширпотреб. Укрупнение их и перенос центра управления на их дирекции из министерств позволяли, ИМХО :
1. экономить немалые бюджетные стредства и ввести хотя бы частичную самоокупаемость, да и усилить преемственность разработок/стандартизацию ;
2. намного эффективнее управлять выполнением приоритетных оборонных программ, избегать параллелизма в разработке и производстве ВиБТ ;
3. создать конкуренцию, в т.ч. и на внутреннем рынке, и для ширпотреба, без чрезмерных бюджетных трат ;
4. свести функции министерств к роли неких агенств (о которых грезят всё ёлкинское, да и нынешнее время), выполняющих скорее функции заказчика и контролёра, а не мега-директора-растратчика ;
5. наконец, постепенно уходить от унаследованной от эпохи жёсткой централизации и мобилизационной экономики схемы партийно-министерского контроля, в т.ч. и в плане постепенного сворачивания многочисленных "советов министров" союзных республик и увода "царской" роли из рук республиканских и областных партийно-хозяйственных властей (с перспективой постепенной отмены союзно-республиканского деления эпохи 20-х или в лучшем случае 40-х гг.).
ИМХО, именно ВПК, как то место, где были сконцентрированы лучшие управленческие и промышленно-научные кадры страны мог стать "извозчиком" постепенной децентрализации и разумной либерализации экономики с параллельным изменением "союзно-республиканского деления" в стране. Мне трудно судить о "косыгинских реформах", но именно такой шаг представляется :
1. разумным со многих точек зрения ;
2. достаточно консервативным для сохранения устойчивости советской экономики.
Я не прав ?
Андрей.
Соблюдать правила гигиены ещё важнее, чем правила безопасности.