Насколько я понял, причиной пассивности и нерешительности саддамовского руководства во время войны был страх перед диктатором.
В результате вместо военных решения принимались самим Саддамом.
Вполне возможно, что саддамовский генералитет боялся американцев меньше, чем своего лидера.