Рискну предположить, что кроме Северного флота их все равно негде базировать (ну ТОФ еще). А значит во льдах они наплаваются волей-неволей.
Но данное сообщение вызывает, конечно, смесь удивления и сомнения. Аж 12? Два - четыре еще выглядит как реальная программа, а так - что то вроде строительства "польского океанского флота" в межвоенный период :))