Это на уровне ~полка есть бланки донесений(сам такие по финской глядел.)
>секретных бумаг существуют специальные блокноты. Кровь из носу, но там должна быть графа-дата.
Планы и многие документы писались на листах бумаги А4 в лучшем случае бланках НКО. План для страны это штучная работа, куда менее формализованная, чем творчество полкового уровня.