Очевидно в повышении числа военнослужащих из расчета на одного генерала. Но это очень общее правило. судител сами - генерал-майор - командир мотострелковой бригады. Сколько у него в бригаде людей? Теперь возьмите генерал-майора в авиации - у него будет уже сильно меньше. А возьмите генерал-майора - начальника кафедры в академии - народу у него в подчинении совсем ничего. Но для службы полезно, чтобы эти должности замещались именно генералами. По разным причинам.
Дмитрий Адров