>Думаю, что прямых лимитов таки не было,
Ну, смотря что считать прямыми лимитами. Когда в 1937-м принималось решение о спецоперации по репрессированию вернувшихся в деревню кулаков и прочих вредных категорий граждан (которое, собственно, и обеспечило высокую массовость репрессиям 1937-38) были заданы общие цифры по количеству ожидаемых врагов по обеим категориям (и тем, которых сразу и быстро, и тем, которых можно и в лагеря). Другое дело, как эти цифры выполнялись.
Так что как раз репрессии 1937-38 можно считать плановыми.