>Что если рос. гражданин выложит в открытую некие сведения попадающие под указанные ограничения, но в открытую опубликованные зарубежом?
Если он укажет, что он взял эти сведения из открытых зарубежных источников, приведя эти самые источники, то возможно, что ничего не будет...