Например, чтобы избежать тотальной паники экономических агентов внутри страны, буде Путин объявил бы 22.02.22 войну. С попутным включением форс-мажорных оговорок в большинстве контрактов в стране. А ещё была бы и некоторая паника в мире и т.д. и т.п. Экономику бы за месяц разнесли так, как укры за 1000 лет бомбёжек не смогут.
Вот уж точно, причины м/н-правового характера в этом решении были не главные.