>на мой взгляд за редкими исключениями весь флот России - при всех управлениях реально был таким.
Когда? До РЯВ строили океанский флот, причем который от балтики до Цусимы дойти сумел.
Далее, даже те же Севастополи и Измаилы строились как "Свободная морская сила". А то что они в ПМВ в Маркизовой луже застряли - это результат того, что полноценный флот построить не успели, что привело к зверообразному преимуществу немцев.
В раннем СССР, сохранили крейсера и линкоры времен РИ. А с середины 1930х стали океанский флот строить.
После ВОВ аналогично.
>Вот доцусимский флот и флот Горшкова - два исключения.
А крейсера, линкоры и большие ЭМ, строившиеся в 1905-1917 и 1930-41, Вы считаете кораблями прибрежной зоны?