Простейшее убежище снижает радиус поражения людей в разы, то есть площадь поражения - на порядки.
Швейцарские убежища- далеко не простейшие. Вот цитата из статьи про швейцарскую ГО, которую я когда-то переводил:
"Качество швейцарских убежищ общеизвестно. Согласно американскому физику британского происхождения Фримэну Джону Дайсону, «Качество швейцарских убежищ еще более впечатляюще, нежели их количество… Швейцарские убежища представляют собой массивные железобетонные конструкции, встроенные в фундаменты зданий» [1]. Харрелл отмечает, что, согласно швейцарскому Федеральному Управлению Гражданской Защиты, обычное убежище находится в углу подвала, расположенного ниже уровня земли, построено из железобетона, имеет 40-см перекрытия, оснащено вентиляционной системой и противопылевым фильтром..." http://dargot.livejournal.com/107722.html#cutid1
Учитывая, что Швейцарии доставалось бы в любом случае краешком - эти меры имеют смысл.