>Потому, что это он и есть. Война, согласно определению, суть организованная вооруженная борьба между государствами, классами, народами. Благоволите указать, кого из этих трех пунктов представляют террористы.
Террор политическую форму давно перерос и в текучщий момент выступает именно как форма войны. Т.к. при подавляющем превосходстве одной из сторон выступает как единственно возможный способ (как правило крайний) противодействия противнику.
Например Ирак. Не будем касаться подрывав призывных пунктов, к терроризму это не имеет никакого отношения, но вернемся к ситуации с Испанией. Фактически серия терактов выступила как военная операция с целью добиться определнного преимущества в партизанской войне в Ираке. Вполне успешная операция.
Далее Чечня. В какой-то момент возможности и по открытому военному противостоянию и по партизанской войне исчерпались, соответственно чичики перешли на терроризм. В одном случае прокатило (Буденовск), во втором нет (НордОст).