Если Вы про людей типа Никанора Кузнецова, то они были СПЕЦагентами... :0)
Вы зациклилились на НКВДэшном понятии "агент" - то есть источник информации, не числящийся в рядах наркомата. Но даже это не правильно. В НКВД были агенты, числившиеся в сотрудниках НКВД.
