Отгон "сухогруза с КПВ" на палубе каким-нибудь фрегатом - мелкий инцидент. А вот против АУГа фрегатом не попрешь и мелким инцидентом не обойдешься. Следовательно, перед оппонентом всегда будет выбор - или смириться с нашими поползновениями, либо затевать крупномасштабную войну. В случае же с "сухогрузом с КПВ" такого выбора у ворога не будет и супостату можно будет действовать более-менее безнаказанно.
Кроме того, "сухогруз с КПВ" с собой полсотни боевых самолетов не возит и поддержку находящимся на его борту войскам оказать не в состоянии - при любом варианте.
Если бы все было так, как Вы рассуждаете, то американцы бы от выхода Советского ВМФ в океан в 60-70-е гг не волновались бы. А они волновались, и советское военно-морское присутствие в разных местах им очень не нравилось.