Говоря о причинах терроризма прежде всего нужно определится, что речь идет о терроризме политическом, то есть о терроризме связанном с борьбой за власть в той или иной форме. Существует еще и бытовой терроризм, для которого характерно причинение вреда жизни и здоровью граждан, разрушение материальных ценностей ради личного удовлетворения исполнителя. Примером таких действий может служить поджог в 20е годы лайнера обслуживающего линию Гавана - Нью-Йорк.
Необходимо также отлить терроризм от действий вооруженных сил государства. Так действия американских вооруженных сил в Югославии и Ираке являются не терроризмом, а ведением агрессивной войны, удары по гражданским объектам, являются не терроризмом, а военным преступлением. Агрессивная война является международным преступлением более тяжелым, чем терроризм, так как в преступную деятельность вовлекаются миллионы граждан страны агрессора, попираются права миллионов граждан страны ставшей жертвой агрессии.
Политический терроризм один из способов вооруженной борьбы, следовательно, он является «продолжением политики иными средствами» и борьбой за навязывание своей воли противнику. При этом вооруженная борьба ведется не вооруженными силами государства и подчиненность сил осуществляющих террористическую деятельность органам государственной власти, если и имеет место, то носит скрытый характер. С этой точки зрения захват Норд-Оста или больницы в Буденовске являются находятся где-то между военными преступлениями и террористическими актами.
Предпосылками политического терроризма по сути те же, что предпосылки политических конфликтов вообще. Причинами избрания такой формы вооруженной борьбы как терроризм могут быть различными. С одной стороны это неравенство сил участников конфликта, исключающие ведение эффективной политической борьбы мирными средства, невозможность или недостаточная эффективность открытой вооруженной борьбы. То есть терроризм как правило значительно требует меньше ресурсов, чем открытые формы вооруженной борьбы. С другой стороны предпосылкой терроризма является надежда на то, что противник поддается управлению с помощью террористических актов.
Что касается борьбы с предпосылками терроризма, то это ликвидация конфликтных ситуаций, при этом естественно ликвидация конфликта должна обеспечивать победу своей стороне.
Лишение противника ресурсов. Лишить противника материальных ресурсов весьма затруднительно. Конечно в литературе у международного террориста Немо была сверх современная подводная лодка… Но сейчас обходятся куда более скромными средствами. Гораздо эффективней осуществление контроля над технологиями и лишение противника качественных людских ресурсов.
Наиболее эффективным способом борьбы с терроризмом является лишение противника навязывать свою волю с помощью терроризма. Если террористический акт никак не валяет на поведение противника, то возникают огромные затруднения при привлечении к новым террористическим актам новых ресурсов, прежде всего людских.
Действия России в последние время являются образцовыми с точки зрения борьбы с терроризмом. Взрывы домов в 1999 не вызвали никаких политических решений (чеченская компания была начата в ответ на прямой вооруженный вызов, а не в ответ на террористический акт). Захват Норд-Оста так же не привел к политическим решениям, например к репрессиям против проживающих во всех субъектах РФ чеченцами или изменению политики в самой чеченской республике. Таким образом было продемонстрировано, что террористам сложно управлять Россией.
Реакция США на огненные тараны 11 сентября была совершенно другой. Это и значительные экономические последствия, прежде в авиатранспорте, и подогреваемая правительством истерическая реакция населения, и внешнеполитические акции, такие как вторжение в Афганистан. В целом была продемонстрирована высочайшая управляемость США с помощью террористических актов. Это наряду с другими предпосылками делает терроризм эффективным способом вооруженной борьбы против США.
