Я вам сказал, Роман, именно по теме топика. Документы МО не висят в воздухе, они основаны на чем то, в данном случае они основаны на том, что я вам дал, а оно основано на то, в чем там дана ссылка. МО это низовой уровень этой иерархии.
Вам надо прочесть лекцию по административной и бюрократической системе страны или вы сами прочтете мою ссылку и подумав поймете "кто на ком стоял"?
