>Указы и законы о том, кто и как должен и имеет право писать прошения о помиловании - они для граждан, а не для президента. Они определяют порядок, в котором надо писать прошение, чтоб оно до президента или его комиссии по помилованиям дошло. Президент же волен миловать кого захочет. Закона указываюшего как президент может распоряжаться своим правом на помилование, кого он может миловать, а кого нет, не существует.
Вот именно. Помилование - прямое право президента, а Указ 1500 есть инструмент для облегчения жизни ему же при рассмотрении потока прошений.