Как говорил Анатоль Франс, в мире может быть сразу несколько "лучших в мире армий" (прикалываясь над коллизией, что "лучшая в мире русская армия была побеждена лучшей в мире японской армией, потому что опасалась выступления лучшей в мире германской армии"), но "лучший в мире флот" может быть только один.
Т.е., если критерии эффективности армии очень размыты, то с флотами все предельно ясно, и если он хотя бы немного слабее флота противника, то он однозначно окажется на дне.
Из этого следует очевидный вывод: на флот надо тратить либо больше всех потенциальных врагов, либо ограничиться предельным минимумом. А вот армия полезна любая, ибо ставит перед противником вопрос цены победы.
