- систему подготовки обученного запаса (через которую действительно необходимо прогонять контингент максимальной численности, даже пусть с минимальным сроком подготовки);
- комплектование развернутых соединений мирного времени с высокой боеготовностью.
Последние, конечно, должны иметь более-менее постоянный состав, который не менялся бы наполовину каждые полгода на совершенно необученное пополнение. (с соответствующими временными провалами в боеготовности)
Увы, всё, что видим последние 20 лет - это как у императора Николая Павловича, при общем понимании нетерпимости текущего положения дел, перемена его еще худшим злом почитается. Даже половинчатые и неоднозначные реорганизации в 2010-2012 вызвали сильнейшую волну отторжения, что будет при попытке посягнуть на принцип комплектования - вообще страшно представить.
