Правильно делают что сажают ищущих киллеров раньше, чем они настоящих киллеров найдут. Это я просто к тому, что нет никакой разницы, попытается ли подстрекаемый к убийству его исполнить, или нет. Главное что умысел склоняющего направлен именно на убийство одного человека руками другого. А это наказуемо, если конечно удастся набрать достаточный для суда объем доказательств