Но какова практика применения указа я не знаю.
Очевидно, что 2-ю степень давали всем вообще живым на 1985 год ветеранам.
Первую степень - особо отличившимся.
Видимо лицо, принимающее решение, в личном деле не углядело
особых отличий (единственный орден - после войны "по совокупности заслуг", должность тыловая и тп)
С Граниным в принципе такая же история.
Есть могучий сайт торгашей коллекционеров с массой сюжетов - на 7 миллионов награждений сюжетов немеряно http://www.vk-pw-1985.narod.ru/