4. Народу набирается достаточно, чтобы территория получила статус штата. К этому моменту там вовсю действует свое законодательство, которое минимально дорабатывается напильником по месту, дабы соответствовать Конституции и все такое.
Хороший пример - Юта, изначально заселенная мормонами. Или Луизиана с исконно французским населением. Исходное законодательство сильно отличалось от Новой Англии (многоженство, римское право вместо прецедентного и т.п.) При обретении статуса штата пришлось немного подкрутить настройки, но никто не пытался брать федеральное законодательство один в один.