Конечно, к середине 17-го века для коренных областей Североной Руси угроза кочевнического нашествия была ликвидирована, а для колонизации степи уже не нужен был громоздкий и устаревший аппарат царской власти, но маска уже приросла, увы, а характер народа сформировался.
Ээээ, а вот в этом утверждении вы уверены?
АФАИК попытки колонизации Степи госкрестьянами таки провалились. Пришлось на государственом уровне подписывать дворянство.
Ну и упомянутое вами "враги вокруг" тоже не давало оснований для отмены "громоздкого и устаревшего аппарата"
Это не говоря про то, что от ликвидации кочевнической угрозы в XVIIв, до колонизации Степи прошло как бы не сотня лет с гаком....