Потому что на местах преступления массово, тотально и повсеместно прятали. Статистика МВД и того и другого периода в целом недостоверна, особенно - за девяностые годы. Недостоверна настолько, что какое-либо ее изучение, обобщение и анализ принципиально невозможны. Любые выводы, сделанные на основе статистики МВД являются глубоко ошибочными. Знаю это, к сожалению, как непосредственный очевидец.