>потому что голодные начальники центральных органов в целом опаснее, чем голодные командиры на местах, чем поднятие окладов и мотивировалось. Получилось, конечно, несправедливо, но лучше, чем ничего.
+++
комполка может и отправляет подчиненный личный состав из матер. средств имеющихся в наличии в части построить себе дачу/баню/бассейн.
А у ЭЙ-полковник, такой возможности нет.
ИМХО конечно...
Алеxей