Потому что Россия не ведет войну с Грузией, а принуждает к миру.
Это официальная позиция и стараются не предпринимать действий, которые нельзя подвести под миротворческие операции в ЮО. По этой же причине открестились от слов "морская блокада", типа ничего не блокируем, так на всякий случай пришли.