>поэтому что-то типа военной полиции все же нужно. А особистов, кроме того что им и так положено делать, надо ИМХО ориентировать на крупные дела типа масштабного воровства
Милиция - комендатуры и непосредственное начальство. Пусть как есть и остаётся. А особисты должны интенсивно следить, чтобы это работало как задумано.
Вероятность создания чего-то дееспособного и независимого на основе существующей структуры в рамках ФСБ мне кажется на порядок выше чем где на ровном месте, а где - на основе комендатур. И в плане финансов тоже лучше. И в плане кадров.