"Чайка" - это простая в управлении переходная машина и для ИА, и для ИБА
Увы, И-16 в этом плане был - тот еще "ишак".
А новые модификации И-16 с более мощными моторами, несмотря на то что развесовка самолета несколько улучшилась, теме не менее, AFAIK, в управлении были ЕЩЕ строже, особенно на взлете и посадке.
То что неоптимально распределяли - новую-старую м/ч и недоученное пополнение л/с - согласен. Но поди ж ты останови сразу этот маховик и переведи его быстренько с "1942" на "1941". Тем более, что весь наш опыт ведения боевых действий крупными соединениями - это по сути только Зимняя война, причем далеко не против самого сильного противника в Европе.