Пираты не могут базироваться в нейтральных водах. Если они берут судно - угоняют его в порт. Что, так сложно найти место базирования? Порт неходится не в космосе, а вполне в государстве, которое имеет правительство и пр. Просто потребовать навести порядок. Это может сделать как страна - владелец судна, так и страна - гражданами которой являются экипаж.
В чем проблема?
Или что, пиратов не могут найти? Никто не знает откуда они? Где базируются и прячут пленные суда? Не верю, что при словременных средствах это все неизвестно.
Прямо проблема. "Птичий грипп" какой-то... Много шума из ничего...