Да, маразм масштабный, как всегда.
Вспоминаю страую, озвученную многократно единственно необходимую законодательную инициативу:
Единственным документом, предоставляемым гражданином в любой гос. орган и необходимым для решения любых вопросов является документ удостоверяющий его личность. Все остальное - от лукавого. Отсутствие информации для принятия решения чиновником - проблемы соответствующего гос. учреждения.
З.Ы. А у нас уже полтора года (имею отношение к внедрению и поддержке) внедрена мобильная цифровая подпись (Mobile Identity). Позволяет на мобильном телефоне хранить собств. цифровую подпись имеющую юр. силу. Существует инфраструктура (государственное агенство + мобильные операторы), обеспечивающая открытый характер системы (возможность встраивания различных систем по общей спецификации) - то есть разработчики сторонних систем могут осуществлять авторизацию действий пользователей посредством этой цифровой подписи гражданина. Например, можно с сайта налоговой скачать декларацию и "заливать" ее заполненной (кстати, там свежая последняя форма в Excel со всеми расчетами) обратно, авторизовавшись цифровой подписью. Необходимости соять очереди в налоговой больше нет. Да, и для юр. лиц также все работает.
З.З.Ы. Знакомый программист, многие годы проработавший в канадских страховых и соц. программных проектах рассказывает, что там в прогноз бюджета на следующий год автоматически вносятся соответсвующие расходы уже после первого визита будущей мамаши к гинекологу. Вот к чему надо стремиться. :))