27 июля 2007
Россия на постсоветском пространстве
Энергетическое яблоко раздора [ 2 ] http://expert.ru/articles/2007/07/27/asia/
Средняя Азия становится ареной борьбы между США, Россией и Китаем
Энергетическое яблоко раздора
Геворг Мирзаян
Средняя Азия вновь, как и в XIX веке, становится ареной борьбы между великими державами – только уже не двумя, а тремя. Однако если раньше она была просто буферной зоной, то теперь от того, куда из региона пойдут углеводородные потоки, будет зависеть расклад сил в мировой политике.
Фото: Денис Скопин
Из трех великих держав наиболее слабые позиции в регионе сейчас у Соединенных Штатов. Американцы смогли под шумок развернуть свои базы в Узбекистане и Киргизии после событий 11 сентября и начала операции против «Талибана». Когда в Грузии и на Украине прошли «цветные революции», большинство американских политологов призывали администрацию Буша продолжить в том же духе и в остальных странах постсоветского пространства – во всех, кроме Узбекистана. И исключение для Ташкента было сделано отнюдь не от большой любви к режиму Ислама Каримова. Просто если на Украине в качестве реальной оппозиции Кучме выступали Ющенко и Тимошенко, в Грузии – Саакашвили, то после репрессий Каримова единственной альтернативной ему политической силой являются исламисты, в частности «Хизб-ут-Тахрир». Соответственно, после возможного свержения Каримова лишь они будут иметь достаточно сил, чтобы прийти к власти в Узбекистане – стране, которая занимает центральное положение во всей Средней Азии, стране с почти 28-миллионным населением, средний возраст которого составляет 23 года, стране, имеющей на своей территории месторождения чистейшего золота и столь желанного для Усамы Бен Ладена и его соратников урана. «Исламизация» же светского Узбекистана неизбежно вызовет «принцип домино» и превратит всю Среднюю Азию в огромный рассадник экстремизма.
Однако Буш, как он очень часто делает, пренебрег советами умных людей не проводить «демократизацию» Узбекистана ковбойскими методами, и после расстрела людей в Андижане Белый дом обрушил на Ташкент всю мощь своей критики, а также ввел санкции против режима Ислама Каримова, которые поддержали и европейские страны. Так, высшие лица Узбекистана более не имеют права на въезд в ЕС, Ташкенту отказали в продаже оружия. В ответ взбешенный Каримов выгнал американцев с занимаемой ими базы «Карши-Ханабад» в Узбекистане. Отношения между Ташкентом и Западом резко охладели. «Мы не хотим отношений ученика и учителя», — говорит министр иностранных дел Узбекистана Владимир Норов.
Но не это является самым неприятным последствием для Вашингтона. Основная проблема в том, что все среднеазиатские диктаторы, и так обеспокоенные «цветными революциями», вольно или невольно примеряют эту ситуацию на себя. Они прекрасно понимают, что события, подобные андижанским, могут произойти и у них, и не желают, чтобы под этим предлогом США вмешивались в их внутренние дела. Поэтому американцев потихоньку выдавливают из региона, а также закрывают доступ для правозащитных европейских организаций.
В особенности вмешательства Соединенных Штатов опасается Нурсултан Назарбаев. Во-первых, потому, что казахская оппозиция, в частности фонд «Казахстан-XXI век», проявляет исключительную активность в сотрудничестве с лоббистскими фирмами в Вашингтоне. Во-вторых, во второй половине августа в Казахстане пройдут выборы в парламент (Мажилис), и учитывая, что уже сейчас страну потрясают скандалы вокруг налагаемых властью ограничений на деятельность оппозиции, поводов для критики Назарбаева и вмешательства во внутренние дела Казахстана будет больше чем достаточно. «Власти Казахстана либо станут зависимыми от России и Китая (что станет гарантией власти для элит страны), либо будут сближаться с Европой с ее демократическими ценностями, и это может стать угрозой для власти», — обрисовывает варианты действий для Нурсултана Назарбаева казахский правозащитник Евгений Жовтис.
Действительно, среднеазиатские лидеры положительно оценивают позицию Москвы, которая старается дистанцироваться от вопросов обеспечения демократических прав и свобод в этих странах, предпочитая развивать с ними экономические отношения. Подобный подход их полностью устраивает, и поэтому позиции России в Средней Азии продолжают укрепляться. С Исламом Каримовым (тем самым, который в свое время говорил о том, что Узбекистан вполне может обеспечить свою безопасность и без помощи России) был заключен договор, согласно которому Россия гарантирует безопасность Узбекистана и в случае необходимости может ввести войска в эту страну. Каримов, претендующий на лидерство среди среднеазиатских стран, не просто так пошел на этот тяжелый шаг, в принципе несовместимый со статусом лидера. Просто в силу ряда причин (усиление позиций «Талибана» в Афганистане, растущая популярность исламистских настроений в государстве, санкции Запада) Узбекистан чувствует себя очень уязвимо.
Кроме того, в мае на переговорах в г. Туркменбаши Владимир Путин смог заключить договор с Казахстаном, Туркменистаном (косвенно к нему привязан и Узбекистан) о строительстве Прикаспийского газопровода по берегу Каспия. По плану Кремля, этот трубопровод обесценит лоббируемый США и Евросоюзом Транскаспийский газопровод и вкупе с другими проектами должен окончательно привязать весь экспорт энергоносителей из региона на Запад к России.
Однако страны Средней Азии не желают ориентироваться лишь на Москву, опасаясь попасть в зависимость от нее. Все большее и большее влияние в регионе получает еще одна великая держава – Китай. К примеру, доля китайских товаров в киргизском экспорте приближается к 50%.
У Пекина очень много общих позиций с государствами региона. Во-первых, так же как и они, китайцы озабочены проблемой усиления позиций сторонников радикального ислама в Средней Азии, поскольку это грозит беспорядками и еще большим усилением сепаратистских настроений в и так неспокойном Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. Именно поэтому, к примеру, Китай проигнорировал бойню в Андижане и даже не заикнулся о «правах человека», когда в Казахстане было арестовано около 40 этнических уйгуров по обвинению в подготовке терактов в Астане (в начале июля десять из них предстали перед судом по обвинению в организации террористической группы «Джамаат мухаджиров» и получили сроки от трех до 25 лет лишения свободы).
Во-вторых, в условиях бурного экономического роста необходимость поиска дополнительных источников энергоносителей стала вопросом жизни и смерти для Пекина. Именно поэтому «если Китай усмотрит стратегическую необходимость в строительстве трубопровода, он его построит, не задумываясь о капитальных затратах, графиках риска и коэффициенте окупаемости капиталовложений», говорит профессор Джонатан Стерн, руководитель отдела по изучению газовых ресурсов Оксфордского института энергетических исследований. Вот китайцы и обратили активное внимание на запасы углеводородов в Средней Азии. В экспорте энергоносителей на Восток заинтересованы и среднеазиатские государства. «Если Казахстан хочет стать частью глобальной экономики, ему придется диверсифицировать свои экспортные маршруты перекачки энергоресурсов», — говорит нефтяной аналитик инвестиционной компании «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. «Пока Россия является просто самым полезным для него транзитером»,— добавляет эксперт. «Единственное наше желание — продавать наши ресурсы как можно эффективнее и с наибольшей выгодой», — утверждает Нурсултан Назарбаев. Китай предложил импортировать из Казахстана ежегодно 20 млрд куб. м газа. Кроме того, Пекин готов финансировать строительство газопровода для его транспортировки на Восток. Китайцы уже инвестировали более 700 млн долларов в прокладку нефтепровода из центрального Казахстана на территорию Китая, который начал работать в прошлом году.
Однако на сегодняшний день наибольшие перспективы китайцы имеют в Туркменистане. Во время первого официального визита в Китай президента Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедова стороны заключили соглашение на постройку прямого газопровода из Туркмении в Китай и поставку газа в эту республику. Кроме этого, китайская корпорация CNPC подписала с «Туркменгазом» 30-летний контракт на ежегодные поставки в размере 30 млрд куб. м газа начиная с 2009 года.
Идея продавать газ на Восток давно зрела в головах туркменских чиновников – лишь неожиданная смерть Сапармурата Ниязова в конце 2006 года помешала тогда активно реализовать этот проект. Помимо того что это неплохой источник валютных поступлений, это еще и удачный вариант диверсифицировать свои нефтяные поставки.
Однако тут начинают возникать неприятные для туркменского руководства вопросы. Помимо обязательств поставлять 30 млрд куб. м в Китай, на сегодняшний день остается в силе договор, заключенный в 2005 году между Туркменией и «Газпромом» на ежегодную поставку до 50 млрд куб. м газа по цене 100 долларов за 1 000 куб. м. Помимо этого, Ашхабад желает экспортировать газ через будущий газопровод Nabucco, идущий через Турцию в страны Восточной Европы. Вся проблема в том, что, несмотря на заявления Гурбангулы Бердымухаммедова, сделанные в духе «спокойно, всем хватит», в ближайшей перспективе у Туркмении нет технических возможностей для того, чтобы одновременно продавать 45-50 млрд куб. м газа «Газпрому», 30 млрд куб. м Китаю, да еще и пускать газ по газопроводу Nabucco. Так что, скорее всего, газ просто пойдет тем, кто больше заплатит – в Китай или в Россию.
В принципе Москве и Пекину удается пока цивилизованно «сосуществовать» в Средней Азии, в частности путем согласования своих интересов в рамках ШОС. Надо понимать, что регион не является приоритетным в глазах китайского руководства (основная экспансия Китая направлена в Юго-Восточную Азию). Поэтому если из Средней Азии в Китай будут исправно поступать энергоносители, если оттуда не станут исходить угрозы безопасности и территориальной целостности Китая (в лице усиления исламского экстремизма), то он в принципе будет готов оставить Среднюю Азию «под управлением» Москвы. По крайней мере, на время. http://expert.ru/printissues/expert/2007/19/news_futurologi_ne_shutyat/
«Эксперт» №19(560) / 21 мая 2007
Футурологи не шутят
Китай может победить США в региональном вооруженном конфликте, если такой возникнет. К этому выводу пришли аналитики американского исследовательского центра RAND в докладе «Логово дракона»
Американские футурологи боятся китайца с ружьем :: Фото: Reuters
Американские футурологи боятся китайца с ружьем
Фото: Reuters
Несмотря на крепкую американо-китайскую дружбу, Вашингтону приходится все чаще задумываться о возможности локального военного конфликта с Китаем и его последствиях. Объясняется это прежде всего ростом военной мощи Китая, его экономическим усилением и ослаблением позиций самих США в Восточной Азии. Американо-китайский конфликт, по мнению аналитиков RAND, мог бы возникнуть по следующему сценарию.
Начнется он неожиданно, вероятнее всего, провокацией со стороны Пекина в ходе военных учений КНР в Южно-Китайском море. Провокационные маневры китайцев возле Тайваня должны будут вызвать недовольство Белого дома. Неодобрительные заявления США, которые, вероятнее всего, за этим последуют, Пекин назовет военной угрозой, а в СМИ появится информация о возможности нападения КНР на США.
Дальше Америка решит привести военные базы в состояние повышенной боеготовности, но КНР не подпустит США к базам в Японии и Южной Корее: сверхмощные глушилки и хакерские атаки дезорганизуют американцев, их информационные системы и командные пункты. Одновременно КНР надавит на Токио и Сеул, чтобы те не позволили США использовать против Китая находящиеся на их территории военные базы. Вероятнее всего, они послушаются, ведь в противном случае Китай может нанести удар и по ним. «Как только союзники разрешают Америке вести со своей территории военные действия против КНР, они юридически становятся участниками американо-китайского конфликта на стороне США. С точки зрения международного права вооруженных конфликтов это снимает препятствия для нападения КНР на базы в Японии и Южной Корее», — сказал «Эксперту» автор доклада, старший аналитик RAND Роджер Клиф.
По его словам, Китай сначала запустит по этим базам свои ракеты, а затем бомбардировщики разрушат уцелевшую военную технику. США придется направить в район боевых действий части ВМФ, но они не доплывут. Пекин начнет минную войну и блокаду баз США. Грузы, предназначенные для американской армии, перестанут доходить до получателя, и военные не дождутся подкрепления. «Чтобы понизить шансы КНР на победу, США уже сегодня укрепляют противоракетную оборону вокруг баз в Японии и Южной Кореи, — говорит Клиф. — Но у Китая много баллистических ракет, которым под силу сокрушить ПРО США». http://expert.ru/articles/2007/06/01/usa-China/
Слишком высокая зависимость
Александр Кокшаров
Дальнейший рост Китая в сочетании с ростом протекционистских тенденций в США может привести к началу торговых войн. Такой подход может ударить по экономике США больнее, чем по Китаю.
Американский миллиардер Уилбур Росс, который вкладывает в фонды прямых инвестиций, заявил, что политика протекционизма США в сочетании с «сумасшедшими темпами роста производства в Китае» могут стать причиной начала торговых войн между двумя странами. Отчего пострадают как США и Китай, так и мировая экономика в целом. «Это будет ущерб всем. Мировая торговля развивалась быстрее, чем росла мировая экономика, и действительно устанавливала тенденции экономического развития», — заявил Росс в интервью агентству Bloomberg. Профицит Китая в торговле с США в 2006 году превысил 232 млрд долларов, и американская сторона грозит ввести торговые санкции против КНР. В случае возникновения «торговая война может быть очень значительной», заявил агентству Bloomberg Дэвид Хейл, президент консалтинговой компании Hale Advisors: «Протекционизм – это очень большой риск».
Так, во время переговоров в рамках «стратегического экономического партнерства» США и КНР в Вашингтоне американский министр финансов Генри Полсон призвал Пекин провести ревальвацию юаня и сократить торговый дефицит со стороны США. Полсон обвинил Китай в том, что валютная политика Пекина ведет к сокращению рабочих мест в США, так как все больше американских компаний переносят рабочие места через Тихий океан, пользуясь дешевизной труда китайских рабочих. В противном случае Полсон пригрозил торговыми санкциями и введением квот на импорт товаров из Китая для широкого круга товарных групп.
Однако вице-премьер КНР У И, которая представляла Пекин на встрече с Полсоном, заявила, что Вашингтон должен перестать выставлять претензии к китайской стороне. По оценкам Пекина, около 85% торгового дефицита США в торговле с Китаем приходится на товары, произведенные в КНР иностранными (прежде всего американскими) компаниями, которые вообще не производятся в Соединенных Штатах. Например, это относится к обуви и ко многим видам одежды. Как заявила на переговорах вице-премьер У, «нам не стоит обвинять в собственных проблемах другую сторону».
«Вашингтон спокойно смотрел, когда корпоративная Америка фактически все 90-е годы застраивала Китай своими фабриками и заводами, перенося туда свое производство. Однако сейчас, когда последствия этого стали чувствоваться на важнейших экономических индикаторах, например на сальдо торгового баланса, в Вашингтоне появилась озабоченность. Но у всей этой истории есть обратная сторона медали – от инвестиций в Китай зависит прибыльность американских компаний. Да, Китаю следует делать дальнейшие шаги по либерализации финансовых рынков и бороться с пиратством. Но тем политикам, которые требуют торговых санкций, следует задуматься о том, какими будут последствия для американских компаний», — рассказал «Эксперту Online» Нариман Беравеш, главный экономист исследовательского центра Global Insight.
Так, резкая ревальвация юаня может привести к значительному замедлению темпов роста экономики Китая, от которой сегодня, в условиях самых низких за последние четыре года темпов роста США, зависит мировая экономика. Кроме того, замедление темпов, которыми Пекин покупает американские долговые бумаги (чтобы аккумулировать валютные резервы, формирующиеся за счет громадного торгового профицита), приведет к росту процентных ставок в США. Что негативно отразится на потребительских расходах и темпах роста.
Укрепление юаня, которого требуют многие в Вашингтоне, удешевит для Китая корпоративные активы в самих США. В конце мая власти КНР решили инвестировать 3 млрд долларов из валютного запаса в американскую компанию Blackstone Group, одну из крупнейших компаний частных инвестиций. «Такие сделки могут быть лишь началом, которое повторит в США ситуацию с японскими компаниями, скупающими американские активы в 80-х годах. Тогда активная скупка японцами американских компаний стала следствием резкого удорожания иены. Но если в случае с Японией американцы имели дело с частным сектором, то главным покупателем американских активов со стороны Китая станут государство и госкомпании. И это вызовет немало политических проблем, как уже было в случае с Unocal», – рассказал «Эксперту Online» Мэтью Шервуд, старший экономист Economist Intelligence Unit. (В 2005 году конгресс США запретил продажу американской нефтегазовой компании Unocal китайской госкомпании CNOOC – в результате Unocal была приобретена американской Chervon.)
Опрошенные «Экспертом Online» экономисты соглашаются с тем, что существование заметного дефицита в торговле между США и Китаем является проблемой, которую обе стороны должны решать. Тем не менее аналитики считают, что угрозы и тем более санкции со стороны Вашингтона приведут к отрицательным последствиям для Соединенных Штатов и мировой экономики в целом. «Серьезные торговые санкции могут быть суицидальными – США сегодня слишком зависят от Китая как в торговле, так и в финансах, чтобы начинать торговые войны. Ведь результатом таких торговых войн может стать и финансовый кризис в США, и даже дефицит некоторых категорий товаров, что резко усилит инфляцию, вызвав экономический кризис», — полагает Нариман Беравеш.
Центр тяжести мировой экономики перемещается от развитых государств в Индию и Китай. В 2050 году экономики этих стран войдут наряду с США в тройку крупнейших в мире. Большинство населения там будет крепким и молодым, а вот в Европе из-за низкой рождаемости оно постареет. Молодежи ныне развитого континента… http://expert.ru/printissues/expert/2007/23/book_obraz_zhizni_spasaet_evropu/
На прошлой неделе Национальное бюро статистки Китая сообщило, что во втором квартале рост валового внутреннего продукта этой страны составил 11,9% в годовом исчислении. Таким образом, по объему ВВП Китай может выйти на третье место в мире после США и Японии, обогнав Германию.
--------
29:07:07 США усиливают давление на Китай с целью снизить доллар к юаню
Финансовый комитет Сената США 20 голосами против одного одобрил законопроект, который даст Вашингтону новые возможности для давления на Китай с целью повысить курс юаня, однако администрация США говорит, что противится этому закону. Значительный перевес голосов "за" говорит о том, что Сенат, по всей видимости, примет законопроект таким количеством голосов, которое позволит преодолеть любое президентское вето, считает сенатор Чарльз Шумер, демократ от штата Нью-Йорк, который принимал участие в подготовке законопроекта. "Пришло время принять закон, который даст реальный эффект, и это именно такой закон. Счет голосования 20 против одного говорит о том, что он получит поддержку против вето, а Китаю пришла пора играть по правилам", - говорит Шумер. Самым значительным пунктом законопроекта является требование о том, чтобы министерство торговли США брало в расчет "недооценку валюты" при определении антидемпинговых пошлин на иностранные товары, говорит член финансового комитета Сената Макс Бокус, демократ из Монтаны. Это может привести к значительному повышению пошлин, уже введенных на большинство китайских товаров, и вдохновить американские компании на требование новых пошлин для оставшихся. Дефицит торгового баланса США по отношению к Китаю вырос до рекордных $232,5 миллиарда в 2006 году и должен увеличиться в этом. Большинство парламентариев считает, что китайская валюта остается недооцененной на 25-40 процентов, что дает китайским товарам значительное преимущество на американском рынке и серьезно повышает стоимость американской продукции в Китае. Голосование произошло всего за несколько дней до того, как министр финансов США Генри Полсон отправится в Пекин с тем, чтобы снова надавить на Китай с требованием ускорить валютную реформу. "Мы не считаем, что подход, который предлагается в данном законопроекте, укрепит позицию США в процессе переговоров об этой необходимой экономической реформе", - сообщило министерство финансов США.>>
попутно
http://www.newizv.ru/news/2007-07-31/73712/
31 июля 2007 г.
Здравствуй и прощай
Евросоюз откроет двери для высококвалифицированных иностранных специалистов
АНДРЕЙ ДОЛГИХ
К зиме на улицах европейских городов появится больше выходцев из России Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
К зиме на улицах европейских городов появится больше выходцев из России
Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
Евросоюз намерен упростить порядок выдачи разрешений на работу для высококвалифицированных специалистов из стран, не входящих в ЕС. Об этом заявил комиссар Еврокомиссии по вопросам юстиции, свободы и безопасности Франко Фраттини. Соискателям будет выдаваться специальный документ, позволяющий работать по контракту в любой стране Европы. Российские эксперты оценивают этот шаг как очередную попытку кражи чужих мозгов.
Комиссар Фраттини сообщил, что после ожидаемого одобрения нового закона в сентябре трудовое разрешение, или так называемая «голубая карта», позволит ее обладателю беспрепятственно работать в любой точке Европы. Западный работодатель будет заключать с иностранным специалистом контракт, по окончании которого работник сможет устроиться на новое место при условии соответствующей вакансии. При этом с поиском нового места можно особо и не спешить – право на льготное трудоустройство будет сохраняться в течение пяти лет после окончания срока последнего трудового контракта.
Нехватка квалифицированных кадров для реализации амбициозных европейских экономических планов объясняется старением населения и низкой рождаемостью. По прогнозам специалистов, к 2050 году треть населения Европы пересечет возрастную отметку в 65 лет. Острый кадровый дефицит уже сейчас заставляет многие компании Старого Света переносить свои производства в страны Азии и Латинской Америки. Новая программа Евросоюза призвана решить эту проблему. По словам Франко Фраттини, Европа намерена привлекать, в частности, врачей, программистов, инженеров, исследователей и специалистов в области высоких технологий.
«Германия и Франция еще с 60-х годов прошлого века активно привлекают квалифицированную рабочую силу, – рассказал «Новым Известиям» директор Института демографических исследований Игорь Белобородов. – В ФРГ трудится большое количество индийских программистов, а теперь эта тенденция распространится и на весь Евросоюз. В свете проблем кризиса семьи и сокращения трудоспособного населения у Европы не остается другого выхода, кроме как привлекать специалистов из третьих стран. Что касается переезда наших граждан в Европу в связи с принятием нового постановления, то определенное количество ученых и инженеров, несомненно, уедут. Но не так много, как можно подумать. Гораздо больше специалистов уедет из Украины и Молдавии, где уровень жизни гораздо ниже российского».
«В России уже не осталось серьезного пула молодых и перспективных ученых, который был в начале 90-х годов, – пояснил «НИ» научный руководитель Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. – Наши научные ресурсы вычерпаны, поэтому серьезного оттока в Европу ожидать не стоит. Но некоторые специалисты вполне могут отправиться на Запад. Причем не только из-за денег, а именно ради науки. Для молодых физиков, химиков, социологов в России нет возможностей для развития. Им нужны современная техническая база и широкое общение в научной среде, которое, к сожалению, можно получить только на Западе».
Комиссар Фраттини в своем заявлении отметил, что новая «голубая карта» ЕС исключительно трудовая. В отличие от американской «грин карт», она не является перманентной, то есть не дает права на постоянное проживание в Европе и неограниченный по времени трудовой контракт. «Наша карта позволит привлечь в ЕС высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран и решит проблему «кражи мозгов» одновременно», – пояснил еврочиновник. Однако отечественные эксперты говорят, что европейская программа не менее вредна для России, чем аналогичная североамериканская конца прошлого столетия.
«Для ЕС такая программа очень выгодна, – полагает Игорь Белобородов, – не нужно перевозить семью работника, Европа получит только самого специалиста на срок, который установит сама. Европейский работодатель при желании может продлевать контракт сколько угодно, а может и не продлевать. Тогда специалист будет вынужден вернуться домой. Евросоюз не хочет снова обжечься на проблеме массовой миграции. Никто не желает повторения французских погромов 2005 года».
«ЕС действует очень правильно и разумно для себя, – рассказывает Владислав Иноземцев, – вводит облегченную программу въезда и оборота рабочей силы внутри Евросоюза, не беря никаких социальных обязательств. Но это право любой страны. Европа учится на своих и американских миграционных ошибках и проводит очень умную политику, защищает свою культуру от иностранного влияния».
В итоге может получиться такая же утечка мозгов, как и раньше. Только теперь отечественный специалист после завершения европейского контракта будет возвращаться обратно в Россию. То есть страна готовит квалифицированного работника, но реализует он свои способности за границей, а все социальные обязательства для него и его семьи будут ложиться на российский бюджет.
