От Пуденко Сергей Ответить на сообщение
К All Ответить по почте
Дата 07.09.2011 09:43:29 Найти в дереве
Рубрики В стране и мире; Версия для печати

Бюджет войны и коллапс "социального государства"

"Реформы" социалки а тоталь идут по загото вкам "мауизма", ИНСОРа и ВШЭ

Это часть 2го издания гайдарономики

Вторая ее нога- приватизация

Третья - подготовка к войне и наращивание "силовых структур" (бесконечная ежедневная радость лоббистов см ВИФ). "Заказали еще 120 вертолетов!!"

такой вот пакет.

Плюс грядущий кризис-2.
см. хотя бы недавнего Пайдиева на Нейромире


итог - схлопывание социалки, как только покатится "нефть" и "Китай"

---------

Оксана Дмитриева,главный спец по бюджету

видео

http://www.vesti.ru/doc.html?id=561282&cid=520

Итоговая сессия Госдумы пятого созыва стартовала во вторник на Охотном ряду. В преддверии парламентских выборов депутаты планируют рассмотреть почти 400 законопроектов. Первое пленарное заседание осенней сессии Госдумы было посвящено президентским поправкам к уголовному кодексу. С каким настроением к своим обязанностям приступили партии? Об этом в интервью каналу "Россия-24" рассказала заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева.

"Мы никаких надежд на эту сессию не возлагаем, поскольку предыдущие девять стали сессиями упущенных возможностей", - заявила депутат. Оксана Дмитриева пояснила такую позицию. Она напомнила, что все эти годы у страны была сверхблагоприятная экономическая конъюнктура, и даже кризис не так существенно ухудшил реальные возможности государства. Но они очень плохо были использованы, заключила депутат.

В нынешней сессии Госдума будет рассматриваться бюджет на 2012 год, он будет представлен 1 октября. Но можно уже заранее предугадать, как он будет сверстан, подчеркнула депутат, с каким количеством ошибок, и какие сомнительные проекты там будут предусмотрены, констатировала Оксана Дмитриева.

"В бюджете, который принимает "Единая Россия", каждый раз по доходам ошибка составляет как минимум триллион рублей. Это превышает годовые расходы на образование, здравоохранение, культуру и искусство вместе взятые. Поэтому я очень сомневаюсь, что за оставшуюся последнюю сессию можно сделать то, чего не было сделано за предыдущие девять", - резюмировала заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия"

см полностью
ответ Грызлова(тм)
http://www.ng.ru/politics/2011-09-07/3_rogozin.html
Борис Грызлов готов решительно пресекать популизм политических конкурентов.
Фото ИТАР-ТАСС


--------------


очень скомканное изложение в целом
http://www.ng.ru/economics/2011-09-05/1_bresh.html
Брешь в бюджете пробили не пенсионеры
Расходы на оборону растут ударными темпами
2011-09-05 / Анастасия Башкатова
С 2008 года минимальная цена нефти, которая способна покрыть расходы российского правительства, выросла почти в 2,5 раза – с 49 до 118 долл. за баррель. Такие выводы об увеличении расходов казны опубликовало в пятницу рейтинговое агентство Fitch. Главной причиной роста госрасходов часто называют увеличение пенсий. Однако на самом деле российский бюджет растет в основном за счет расходов на оборону, безопасность, управление и правоохранительную деятельность. При этом многие эксперты добавляют: главная статья бюджетных расходов в России – это казнокрадство.

Международное агентство Fitch подтвердило в пятницу долгосрочный суверенный рейтинг России на уровне ВВВ с позитивным прогнозом. Однако на самом деле поводов для радости у России не так много.

Ведь страна сохранила высокую уязвимость от колебаний нефтяных цен. С 2008 по 2011 год цена на нефть, при которой возможно сбалансировать российский бюджет, выросла почти в 2,5 раза. Это, кстати, свидетельствует о том, что примерно в тех же пропорциях страна наращивала и разнообразные бюджетные траты. Ведь с доходами проблем не было – благоприятная внешняя конъюнктура постоянно подпитывала экономику.

Еще один повод для беспокойства – рост так называемого ненефтегазового дефицита. Согласно оценке Fitch, ненефтегазовый бюджетный дефицит РФ достигнет в 2011 году 11% ВВП.


На что же бюджет столь рьяно тратит деньги? «Бюджет 2011 года можно охарактеризовать как военно-социальный. Расходы на оборону и на социальную сферу – вот приоритеты на ближайшие годы. Также нельзя забывать, что отличительной особенностью российской антикризисной политики было повышение социальной защищенности граждан, которое обернулось наращиванием социальных расходов», – отмечает директор департамента стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаев. При этом он напоминает, что 49 долл. за баррель в ценах 2008 года соответствуют скорее 60 нынешним долларам.

Между тем знакомство со сводками, выложенными на официальном сайте Минфина, заставляет усомниться в некоторых ставших уже аксиомами объяснениях причин бюджетной нестабильности РФ. Например, не подтверждается тезис о том, что увеличение пенсий было главным фактором раздувания бюджетных расходов.

В проекте федерального бюджета РФ на 2010 год, который был опубликован осенью 2009 года, совокупные расходы бюджета росли год к году незначительно – на уровне 27 млрд. руб. Что в условиях кризиса объяснимо. Но разбивка расходов на основные статьи выявляет существенные перекосы бюджетной политики. На национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность бюджет в 2010 году должен был расходовать примерно на 100 млрд. руб. больше, чем в 2009-м (около 2,6 трлн. руб.) Но в культуру, здравоохранение, образование и социальную политику приток бюджетных средств должен был сократиться почти на 130 млрд. руб. Бюджетное финансирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) тоже сокращалось в течение года – примерно на 93 млрд. руб., и это происходило на фоне постоянного роста коммунальных тарифов.

В 2011 году тенденции сохраняются те же. Проектируя бюджет-2011, Минфин планировал в течение трех лет – с 2011 по 2013 год – увеличить расходы на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность почти на 900 млрд. руб. Бюджетное финансирование ЖКХ должно сократиться за три года на 145 млрд. руб. Расходы на охрану окружающей среды, о которой в последнее время стало модным рассуждать с политических трибун, вырастут за три года лишь на 3,5 млрд. руб. до 17 млрд. руб. Финансирование культуры, здравоохранения, образования и социальной политики вырастет примерно на 200 млрд. руб. При этом в 2011 году расходы на социальную политику, например, должны сократиться на 376 млрд. руб. по сравнению с 2010-м. Еще одна интересная строка бюджета – обслуживание государственного и муниципального долга. За три года расходы по этой статье вырастут на 320 млрд. руб.

«Расходы федерального бюджета действительно растут и по всем направлениям. Примечательно, что очень быстро растут расходы на обслуживание процентов. Иначе говоря – расходы на финансовые спекуляции, – поясняет директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – Такие спекуляции, насколько можно судить, являются главным приоритетом Минфина. У нас весь этот год бюджет – профицитный. В казне накоплено 5,5 триллиона рублей неиспользуемых резервов. И когда при таких условиях Минфин собирается брать по 2 триллиона рублей каждый год взаймы – это иначе как организацией финансовых спекуляций за счет денег налогоплательщиков назвать нельзя». Не отрицает Делягин и то, что настоящим вампиром для бюджета является военно-промышленный комплекс. Как замечает эксперт, «рост военных расходов особенно смешно выглядит на фоне уничтожения армии».

Но, похоже, самыми главными статьями бюджетных расходов являются, по словам Делягина, коррупция и казнокрадство. Пример – в России сформировался новый вид бизнеса, который активно паразитирует на бюджетном секторе экономики. «Если до реформы социальной сферы деньги, выделяемые на здравоохранение, образование, социальную помощь, действительно доставались адресатам, то сейчас они превращаются в прибыль бизнеса, который паразитирует на соответствующих сферах, это разного рода посреднические конторы», – описывает Делягин.


Расходы на социальную сферу действительно в целом растут, но если посмотреть на само состояние этой сферы, то качественных улучшений вы не увидите, говорит эксперт. Ведь еще вопрос, сколько в социальных расходах приходится на откаты, а сколько – на закупку по необоснованно завышенным ценам.

--------------
моя рефлексия общего "пакета", упаковка
Дело не в экономике, а в политике.

Ликвидация социального государства . И не только у нас этот тренд, а и в Прибалтике, в Европе, повсеместно. Сейчас этот процесс вновь активизировался "всвязи с WC". Процесс деконструкции СГ правящая с 1991 в РФ белогвардейская верхушка ведет долго , упорно, в сражениях, напарывается на отпор - как в 2005 с "монетизацией льгот", потому что советское"социальное государство" было глубоко эшелонировано и разветвлено вширь и вглубь (ОФП по размеру были сопоставимы с зарплатой).
Опыт радикальных неолибералов 1990х востребован снова. Второе издание гайдар-чубайсизма 1990х - мауизм и инсорщина 2010х

http://iskra.fm/stats/byurokratyi-mechtayut-stat-burzhuyami/
Бюрократы мечтают стать буржуями
Не надо думать, будто приватизацией в России занимаются люди, не знающие очевидного. Да и в Великобритании приватизация железных дорог происходила под единодушные протесты специалистов, которые демонстративно игнорировались властями так же, как и предшествующий опыт, объясняющий, почему прежние правительства, по большей части весьма далекие от социализма, вынуждены были дороги национализировать. Просто решение о приватизации изначально является политическим. Разговоры об экономических выгодах, которые сулит народу новая система — не более чем пропаганда.
Если приватизация РЖД является делом заведомо неэффективным и даже скандальным, то не надо думать, будто перспективы других компаний намного лучше. На вопрос о том, зачем вообще нужна приватизация, чиновники мычат что-то невнятное про инвестиционный климат и жалуются на нехватку денег в бюджете. Большего от чиновников и не требуется. С точки зрения либеральных экономистов эффективность приватизации и преимущество любой формы частного управления над любой формой государственного управления и собственности является аксиомой, а потому не нуждается ни в доказательствах, ни в обоснованиях. Правда, немногочисленные исследования, которые по данной теме были проведены, дают несколько иную, куда более сложную картину.
Польский экономист Тадеуш Ковалик, проанализировав итоги приватизации в Великобритании при Маргарет Тэтчер, обнаружил, что на эффективности предприятий этот процесс не отразился никак. Некоторые компании улучшили свои показатели, другие ухудшили, третьи продолжили работать по-старому, но среднестатистически ничего радикально не изменилось.
Процесс приватизации в реальности преследовал и достигал совершенно иные цели — перераспределение власти и собственности, подрыв позиций рабочего движения и профсоюзов, ликвидацию социального государства и ослабление возможностей для правительственного воздействия на экономику.
Точно такие же цели, только еще более явно, ставились и в России.
Что же касается инвестиционного климата, то приватизационные сделки, неминуемо сопряженные в наших условиях с коррупцией, его, скорее, ухудшают. Хотя в условиях кризиса «инвестиционный климат», о котором пишут экономисты, вообще имеет значения не больше, чем вопрос о качестве почв во время землетрясения. Каков бы ни был «климат», новые предприятия открывают тогда, когда есть спрос на их продукцию. А откуда взяться росту спроса, если экономика и население не могут найти средств для развития?
---------
а вот практика, которую почему-то мало замечают. Год назад
08.05.10 10:33:48
Вот тут идет сбор подписей под письмом Медведеву. Подписалось уже 27000 чел.
http://www.sborgolosov.ru/voiteview.php?voite=48

В Интернете стартовал сбор подписей под обращением к президенту с просьбой не подписывать законопроект N 308243-5.
За цифрой и казенным названием закона, по мнению организаторов сбора подписей, кроется серьезная опасность.

– В результате реформы большинство государственных учреждений фактически будут переведены с полного бюджетного финансирования на самоокупаемость, – пишут авторы обращения.
– Главной задачей школы до настоящего времени было учить детей. Теперь появится еще одна второстепенная – заработать денег. Учитывая наш менталитет, есть угроза, что второстепенная задача станет главной, – говорит председатель комиссии по образованию Мосгордумы Виктор Кругляков.
Сейчас государство финансирует среднее образование полностью. Если закон вступит в силу, то из казны будут выделять деньги исходя из норматива, помноженного на число учеников. Правда, если школа сможет сэкономить или заработать, например, сдачей в аренду площадей, то все это останется в школе. Сейчас такая прибыль идет в казну. Смысла экономить, скажем, свет и воду попросту нет.
– Инициатива законопроекта принадлежит Минфину. Главная цель – "экономия"...

Теперь - продолжение истории с реформой социалки ровно через год
Это единая политика" реформирования социалки"._Ликвидация социального государства_ проводится правящими верхами (не суть важны имена) последовательно и этапно на основе разработок ИНСОР и ВШЭ, главных штабов "реформ", отрабатывается на полигонах. Образование - на калининградском п\у Бооса откатали, потом в Тюмени. Мне недавно рассказывали в деталях по школам, как там в Тюмени это сделали. "Деньги следуют за учащимся" слоган.
И никакого особого "пиара" этих сведений в стране нет. Так что это - в тему "что происходит в регионах и о чем не сообщают СМИ".

Причем это касается вовсе не "семей с детьми", не "кого-то там", а каждого конкретно и лично. Вчера -его, сегодня - того, завтра - тебя. Тебя. Меня. И в отличие от всякой херни вроде "спроса", "экономики спроса", "потребления" и "услуг", о которых неустаннно токуют экономисты на своем экономическом новоязе, "социалка" задает нормы существования и развития страны и людей. Заберите свой "спрос" с собой в могилу. Или в жопу. Кому он нужен, когда обычная человеческая жизнь для десятков миллионов семей , а ПОЭТОМУ и для страны становится невозможной. Какое отношение к "услугам" имеют медицина или образование, кто и что там является "продуктом услуги"- преподаваемый учебный предмет , сам выпускник, его навыки? чего они там блекочут?
Правящих бал по заказу правящей верхушки либеральных радикал-экономистов , НАСТОЯЩИХ ЭКСТРЕМИСТОВ, фанатиков "спроса" и "услуги"(ВШЭ, ИНСОР иже с ними) - на фонарь

Поздно очнулись . Прочие же рассеяне продолжают "прятать голову под крыло". "Это не про меня, это там, у папуасов"
http://www.gosrf.ru/news/top/13564
20.04.2011
В системе образования грядут серьезные изменения. Уже год предвестники этих изменений витают в воздухе. Широкая общественность следит за развитием событий настороженно: эти вопросы касаются каждого жителя страны. Уже действует закон о реформировании бюджетных организаций, по которому они должны в скором времени почти лишиться государственного обеспечения. Это, скорее всего, приведет к тому, что среднее образование и нашей стране станет платным.
...в названии закона ни слова об образовании и здравоохранении. Через Госдуму он прошел тихо, закон до его принятия почти не обсуждали. Зато после бурные обсуждения сотрясли всю страну.

Минус сельская медицина или "За что?"
http://oleg-dubov.livejournal.com/233061.html?format=light
Суть приговора сельской медицине ниже (обязательно почитайте комментарии), представить себе такое в РСФСР невозможно, а вот то что до сих пор не выдавлено по капле, удивительным образом живёт даже в умных и деятельных руководителях-единоросах, переживающих за людей, это вера в доброго царя. Менее удивительно непонимание - того, что ЕДРО сегодня главная либеральная партия в России, это они дали заказ Юргенсам-Гонтмахерам на "оптимизацию" расходов в той же медицине, а потом и утвердили их в госбюджете и т.д. и т.п.

Разрабатывала Голикова, концепция разрабатывалась под эгидой ИНСОР, насколько знаю.
Реформа здравоохранения - это полный п*ц здравоохранению в сельских районах.
Останутся ВОПы (даже должны расшириться по идее, но врачей на селе нет, есть сельский персонал, поликлиники и очень небольшая часть стационара.
Тотальное сокращение стационара в районах (целыми отделениями), но с этим мы даже смирились.
И теперь нам сократят 20 ФАПов из 27, получается. Согласно норматива ФОМС.
При этом сеть будет регулировать даже не областная администрация, а именно ФОМС. Они становятся главными.
Т.е. какие-то переговоры, договоренности становятся невозможными в принципе.
....
http://worldcrisis.ru/crisis/868083
далее
http://worldcrisis.ru/crisis/887396/thread_t?FROMAUTHOR=presnja
http://worldcrisis.ru/crisis/875065/thread_t?FROMAUTHOR=presnja
02.09.2011 14:58 Сергей Пуденко [presnja] (Все реплики автора в теме )
Вячеслав Князев [chudoyudo] 02.09.2011 14:14 писал:
Расселение таких квартир уже никак не регламентируется?
Галина Хованская, депутат Госдумы и один из ведущих
экспертов по жилищной политике: - Ничего уже не
регламентируется.

Приняли уже этот закон н.21 в новой редакции (по ссылке был январский материал)

http://volgastroy.ru/press/na-chto-nadeyatsya-zhitelyam-snosimyh-domov

Это все из единого пакета 2011 ликвидации всей пост-советской социалки - образования, здравоохранения, жилья, да и "экологии" тоже.
http://worldcrisis.ru/crisis/868083

Это не "мэрия" или "Собянин", нехорошие дяди, удумали, а давно замастырили в штабах - ИНСОР, ВШЭ и Мау. Либеральная реформа, гайдаризм второго издания, на марше. Понимают ставленники Его препохабия Капитала во власти только палку, т.е.отпор, такой как устроенный пенсионерами бунт в январе 2005.
http://vif2ne.ru/nvz/forum/arhprint/126992

Будешь травой - тебя съедят даже голиковы.

Параллельно тут в других форумах меня упорно, в двадцатый раз, разубеждают, что образовательный п*ц - дело рук персонально плохого Фурсенки, а медицины - персонально Голиковой. Лес сводят персонально лесные министры и т.д. Персонально рыжий - вообще дьявол многорукий во плоти.
Я и тут, и в Белоруссии на наезды на "наших дураков-чиновников" твержу одно и тоже - плохо вас учили в школе основам марксизма-ленинизма, классового подхода и прочей азбуке устройства мира, зря прогуливали политпросвет, визжали и издевались над ним. Теперь вот совсем мозгами оскотинились, поэтому даже под напором ничего в голову не идет. Заходит и назад выходит. "Плохой дядя министр, плохая тетка министерша, глупый чиновник и не думающий о народе депутат..." "Все исправит только хороший Отец народа Николай Сталин".

Ты не понял, бедолага. Отключат свет, газ и воду, вышвырнут на улицу, скажут что так и было. "- Ничего уже не регламентируется"(ц)

Молись и кайся. Молись и кайся...

Тошно стало жить на этом свете, господа.

приложэниэ

из отрывного календаря 1955 года
Здравоохранение в капиталистических странах развивается в соответствии с основным экономическим законом капитализма: обеспечение максимальной капиталистической прибыли путем эксплуатации и разорения большинства населения.
Все улучшения в области организации здравоохранения в капиталистических странах не являются делом государства, которое представляет лишь «исполнительный комитет по делам буржуазии» а завоеваны рабочими в революционной борьбе. Это "общенациональный политический комитет по делам буржуазии"(К. Маркс),, выражающий, защищающий прежде всего и более всего интересы одного правящего класса, а в нем в первую очередь - крупной буржуазии.




http://www.km.ru/node/583749/comments
04.09.2011 21:46
Именно так
"доклад Фрумина Кузьминова в сути своей остается в русле "фиансового" подхода как первичного"

Именно так. В интернете полгода обсуждают черты этого подхода, употребляя термин "мауизм" . Появился этот термин после февральского заседания экспертной группы Стратегии 2020.
http://www.gazeta.ru/financial/2011/02/16/3528650.shtml
цитата
"Модернизация социального государства — это первая по актуальности задача"(Кузьминов). По его словам, Россия в этом плане принципиально отличается от других стран БРИК, так как в российском бюджете основная расходная часть — это текущие социальные обязательства.
. Другие страны БРИК (Бразилия, Индия, Китай) в силу исторического развития не направляют столько средств на социальные расходы и «любыми способами оттягивают насколько возможно создание социальных государств, оставляя стариков на попечение детей».

В России это невозможно, признал Кузьминов: социальное государство в стране уже сформировано. «Но это не значит, что у нас оно должно быть советским, должно быть таким же архаичным, как раньше», — пояснил он. Социальную сферу необходимо модернизировать, искать альтернативные пути ее реформирования, резюмировал Кузьминов.

Речь не только о повышении эффективности расходов на социальную сферу, предупредил другой участник встречи, ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимир Мау: «Нужна существенно новая модель». И

проблема шире, чем где взять деньги на здравоохранение, пенсии. «При действующей модели денег все равно не будет хватать»,

— отметил Мау. Так что при обсуждении новой пенсионной модели нужна «гораздо большая дискуссия, чем просто разговоры о пенсионном возрасте». Сложность в том, что для этого «состоятельной модели нет ни у одной страны».
........
...........
...................