То что ты написал про пятиклассника – прописная истина. Основатели педагогики Иоганн Генрих Песталоцци и Ян Амос Коменский в 18 веке объяснили что человек проходит в своем развитии несколько познавательных периодов. Это как бы несколько разных с точки зрения познания людей. Значит нужно один и тот же материал давать ученику несколько раз в разном возрасте с разной глубиной проработки. Как бы ходить по спирали. Почему министр этого не знает?