Проблема серьезная, для подавляющего большинства населения. На текущем этапе - даже простой организованности недостает, чтобы в отопительный сезон без проблем войти, не говоря уж о прочих нормах теплоснабжения.
Но, помимо организационных проблем есть и много других. Вот и хотелось бы их списком, выстроенным по "болезненности" увидеть. Иначе - текст идет неструктурированным - и бьет мимо цели.