Тут все дело в том, что членство в КПСС как необходимое условие для занятия нач.должности - это уже скорее из хрущевско-брежневской эпохи. Кстати, именно это - превращение КПСС из Союза Пассионариев в мафиозную организацию циников-карьеристов - и погубило СССР
(во всякои случае было одной из главных причин).