Обзор политических событий недели марта 25-31, года 2002.
Использованы материалы РИА Новости и страны.ру
27 марта Россия отмечала годовщину со дня гибели Юрия Гагарина, советского космонавта, первого в мире человека в космосе. Он погиб 27 марта 1968 г. под городом Киржач Владимирской области.
Самым главным событием недели на международной арене, несомненно, стал вооруженный конфликт на Ближнем Востоке, где израильская армия штурмовала резиденцию Яссира Арафата и развернула военные действия на палестинских территориях. Предлогом для штурма послужил взрыв в израильском городе Нетания, ответственность за который взяли на себя сразу две палестинские организации - "Бригады мучеников Аль-Аксы" и ХАМАС. Взрывы были ответом палестинцев на запрет израильтян на выезд Ясира Арафата в Бейрут на саммит Лиги арабских государств. В результате взрыва в Нетании погибли пятнадцать израильтян и более 120 получили ранения различной степени тяжести. Ответом палестинцев на вторжение стал новый теракт в воскресенье. В результате взрыва в Хайфе днем в воскресенье убито от 12 до 15 израильтян, десятки ранены. Правительства многих государств выразили озабоченность развитием событий на Ближнем Востоке и потребовали вывода израильских войск с палестинских территорий. Джорж Буш заявил, что он уважает право Израиля защищать себя и осудил новые теракты в Израиле. Ободренный заявлением Буша, израильский премьер-министр Ариэль Шарон заявил, что начатая в пятницу Израилем широкомасштабная военная операция на палестинских территорих может продлиться несколько недель, и что ни один теракт против израильтян не останется без ответа. Согласно более ранним заявлениям, Израиль не будет причинять "вред или убивать" Ясира Арафата. По последним сообщениям еврейские солдаты штурмуют кабинет Яссира Арафата, применяя газы. При этом израильские солдаты насильно вывезли из Рамаллаха корреспондентов иностранных СМИ и производят массовые аресты палестинцев. Группа депутатов Госдумы подготовила проект обращения к президенту России с просьбой о предоставлении лидеру Палестинской национальной администрации Ясиру Арафату и другим членам ПНА политического убежища в России. 31 марта неизвестная ранее секретная иорданская организация "Свободные офицеры" заявила, что нанесет ракетные удары по израильским городам, если продолжится агрессия против палестинского народа.
Американский генерал Ричард Майерс заявил, что что война с терроризмом продлится несколько лет, а американское военное присутствие в Заливе сохранится даже после отмены санкций против Ирака. Американский конгрессмен-республиканец Линдзи Грэм заявил, что США планируют осуществить операцию по свержению лидера Ирака Саддама Хусейна до осени этого года. Политика односторонних действий США на международной арене вызывает озабоченность со стороны России, о чем заявил заместитель главы комитета Госдумы по обороне Алексей Арбатов. Президент Белоруссии Александр Лукашенко тоже высказал обеспокоенность "смещением акцентов в решении проблем миропорядка в сторону силового диктата". Бывший глава российской внешней разведки, ныне президент Торгово-промышленной палаты России Евгений Примаков заявил, что удар США по Ираку или Ирану может стать грандиозной политической ошибкой.
Серьезное беспокойство России вызывает позиция Вашингтона по Договору о взаимном запрещении ядерных испытаний. США не только не ратифицировали это соглашение, но уже появились признаки того, что они готовят почву для выхода из него. Вашингтоном уже решен вопрос о повышении готовности ядерного полигона в штате Невада на случай возобновления испытаний. Кроме того, в США усиливаются призывы провести испытания ядерных зарядов малой мощности, которые могут быть востребованы в рамках американской программы национальной противоракетной обороны (НПРО). Также уже давно США торпедируют начало переговоров по предотвращению гонки вооружений в космосе.
По данным газеты "Лос-Анджелес таймс", в распоряжение которой попал секретный доклад Пентагона, представленный 8 января на рассмотрение конгрессу, по меньшей мере 7 государств могут стать объектом применения ядерного оружия США. В их число входят Россия, Китай, Ирак, Иран, Северная Корея, Ливия и Сирия. Представители Пентагона не опровергли это сообщение.
В закрытом городе Железногорске (близ Красноярска) комиссия министерства энергетики США приступила к проверке того, процесса наработки, учета и охране оружейного плутония от проникновения злоумышленников на местном военном заводе. Однако сам факт присутствия на комбинате спецслужб потенциального противника свидетельствует о том, что охрана объекта работает недовлетворительно. Напомним, что после аналогичных инспекций в Ираке, на инспектированные объекты высокоточно падали высокоточные бомбы.
По сообщениям из Кабула, сроки пребывания "миротворческих" сил в Афганистане будут продлены.. Спецпредставитель президента США во временной администрации Афганистана Замалай Халиль-заде заявил, что Америка сделает все необходимое, чтобы не допустить вмешательства соседних стран во внутренние дела Афганистана. "Соседи Афганистана и любая другая сторона, намеревающаяся нарушить стабильность в Афганистане, должны знать, что США не допустят этого", - подчеркнул он. Похоже, что Афганистан таким образом объявлен американской зоной интересов.
Одновременно с расширением зоны интересов США, зоны интересов России сокращаются. Так, например, министр иностранных дел России Игорь Иванов заявил, что Россия не будет возражать, если к борьбе с террористами в Грузии подключатся другие государства. Он заявил также, что в Москве не считают, что НАТО представляет военную угрозу для России. Российская военная база в Лурдесе /Куба/ в прошлом году уже ликвидирована, а база в Камрани /Вьетнам/ "абсолютно точно будет закрыта в этом году".
Продолжается расширение зоны влияния США на Кавказе. Министр обороны Армении совершил визит в США, знаменующий начало армяно-американского военного сотрудничества, о чем и было подписано соответствующее соглашение. С 29 марта США отменила ограничения на экспорт "оборонных товаров и оборонных услуг" в Армению и Азербайджан в рамках расширения военного сотрудничества. В 2002 г. США окажут военную помощь Азербайджану в размере 4,4 млн долларов. США уже оказывают военную помощь Грузии, хотя в настоящее время "не стоит вопрос об использовании грузинских аэродромов для нанесения ударов по Ирану и Ираку", как заявил президент Грузии Эдуард Шеварднадзе на пресс-конференции в Тбилиси.
Эксперты Программы ООН по окружающей среде /ЮНЕП/ подтвердили наличие потенциально опасного радиоактивного заражения территории Сербии и Черногории в местах применения силами НАТО боезарядов с обедненным ураном.
США продолжают настаивать на налаживании полного сотрудничества Белграда с Гаагским трибуналом, в обмен на финансовую поддержку.
22-25 марта в Париже прошел семинар "Чечня между Европой и Россией". В этой акции приняла участие группа чеченских террористов, активно участвовавших в деяниях масхадовского режима. В МИД РФ убеждены, что действия организаторов и покровителей "чеченского семинара" во Франции были направлены на срыв процесса политического урегулирования ситуации в Чечне.
В Латвии был совершен очередной акт вандализма на месте захоронения советских воинов.
С 25 по 30 марта в России прошли Дни молдавской культуры.
В это время антироссийская Христианско-демократическая народная партия Молдавии обвинила молдавских коммунистов в причасности к исчезновению депутата парламента, одного из лидеров Христианско-демократической народной партии Молдавии Влада Кубрикова. Коммунисты назвали это провокацией. 31 марта в Кишиневе состоялся очередной митинг оппозиции, требующей отставки коммунистического правительства и против "русификации".
Неделю назад конгресс США принял резолюцию номер 339, в которой конгрессмены, требуют от Украины "голосовать правильно", угрожая занести Украину с список стран-изгоев, если результатов выборов не понравятся США. Директор Института стран СНГ, член Совета по внешней и оборонной политике Константин Затулин заявил, что "Мы приветствуем наблюдение за выборами, однако не можем приветствовать слишком активных инструктажей со стороны Вашингтона". По его словам, принятая американскими конгрессменами резолюция - это не первый случай подобного вмешательства во внутренние дела Украины.
26 марта Спикер Совета Федерации, председатель Межпарламентской ассамблеи стран-участниц СНГ Сергей Миронов высказался за разработку универсальной международной конвенции о стандартах демократических выборов. "Такой правовой документ позволил бы избежать ситуации, когда подход к оценке организации выборов в странах с молодой демократией, которыми являются государства СНГ, оказывается более строгим, чем в странах с развитой демократией", - сказал Миронов. Он заявил о готовности российской стороны открыть двери для наблюдателей международных европейских организаций, но при условии, что и сама Россия будет участвовать в мониторинге выборов в странах с давними демократическими традициями.
26 марта президент Украины Леонид Кучма поручил органам исполнительной власти оказать максимальную поддержку официальным наблюдателям на выборах в Верховный Совет и местные советы.
Выборы в Верховную Раду Украины состоялись 31 марта, по предварительным данным лидирует блок про-американского бывшего премьера страны Виктора Ющенко "Наша Украина". Похоже Украина не хочет быть "изгоем".
Лидер Всекрымского блока Леонид Грач избирается в воскресенье в оба парламента: украинский - по спискам Компартии Украины под номером 11 и в Крымский - по одномандатному Симферопольскому округу номер 25. Несмотря на решения районного и республиканского судов Крыма, лишающие спикера возможности баллотироваться в автономный парламент нового созыва, Леонид Грач из избирательных бюллетеней не исключен. Адвокаты Грача, снятого с выборов за неправильное указание в декларации площади своей квартиры, в субботу подали кассационную жалобу на решения крымских судебных инстанций в Верховный суд Украины.
Накануне выборов в Парламент Крыма обнаружились интересные данные связанные со снятием Грача с выборов. Прокуратура Автономной Республики Крым возбудила уголовное дело по фактам выдачи Александру Попете паспорта на имя Леонида Грача и выдвижения его по подложным документам кандидатом в депутаты представительного органа автономии. Александр Папета, 1946 года рождения, уроженец города Уссурийска, ранее судимый, 29 января в течение одного дня получил в ЗАГСе города Симферополя новый паспорт на фамилию, имя и отчество Леонида Грача. В тот же период "двойник" зарегистрировал в Минюсте Крыма новую республиканскую организацию Компартии Украины /трудящихся/, аналогичную крымскому Рескому Компартии Украины, возглавляемой подлинным Леонидом Грачем, а также учредил частное коммерческое предприятие под названием "Блок Грача - таким же, как и у Всекрымского избирательного "Блока Грача", не связанного ни с какой коммерческой деятельностью. После этого под новыми документами Папета попытался зарегистрироваться кандидатом в депутаты по тому же симферопольскому избирательному округу номер 25, по Только после этого райсуд Центрального района города Симферополя своим решением от 25 февраля, обжалованным и подтвержденным 27 марта в Республиканском суде, исключил подлинного Леонида Грача из кандидатов в депутаты и обязал окружком зарегистрировать в этом статусе его "двойника". Все обращения председателя Верховного совета Крыма Леонида Грача в правоохранительные органы о неправомочности использования его имени, отчества и фамилии "клонами", за которыми, по словам спикера, "кроятся криминальные силы", до настоящего решения прокуратуры Крыма оставались безрезультатными.
На проходящих 31 марта выборах в Крымский парламент, наибольший накал страстей отмечается на симферопольском избирательном округе номер 25, по которому в крымский парламент баллотируется его действующий председатель, лидер Всекрымского избирательного блока Леонид Грач. К участку стянуты дополнительные силы милиции.
Аудиторская компания "Артур Андерсен" числится среди претендентов на проведение аудиторской проверки бухгалтерской отчетности "Газпрома" в 2002 году. "Артур Андерсен" стала известна в этом году тем, что помогала скрывать факты финансовых злоупотреблений, повлекших банкротство американского энергетического гиганта "Энрон" и обогащение высшего менеджмента компании. "Артур Андерсен" находится под следствием по делу уничтожения тонн документов, относящихся к делу. "Энрон" участвовал в приватизации энергетики Калифорнии и был одним из организаторов калифорнийского энергетического кризиса, когда цены на электроэнергию взлетели в 6 раз (вместо 100-200$ в месяц средней калифорнийской семье пришлось платить более 600$). От услуг "Артура Андерсена" отказались практически все компании в США, и компания сама находится на грани банкротства. "Артур Андерсен" уже был одним из главных консультантов при обсуждении реформы Единой Энергетической Системы России.
Начало испытаний и ввод в строй ряда новых систем и средств вооружения российских Космических войск /КВ/ планируется уже в 2002 году, заявил министр обороны России Сергей Иванов 26 марта.
В России создана мощная система по оказанию медицинской помощи при вспышке инфеционных заболеваний, о чем в среду сообщил заместитель руководителя Депратамента Госсанэпиддназора РФ Леонид Шестопалов. По его словам, российские эпидемиологи "вполне готовы справиться" с биотерроризмом в случае возникновения такой ситуации на территории страны.
Днем раньше, в 14.00 мск, АО "Мосэнерго" ограничило за долги энергоснабжение Государственного научного центра прикладной микробиологии /ГНЦ/ в подмосковном Оболенске. Специалисты ГНЦ ведут исследования сибирской язвы и чумы, и производят вакцины, сыворотки и антибиотики. От отключения электроснабжения могут пострадать не только исследования и производство вакцин, но и музейные штаммы, которые нужно хранить при определенных температурных условиях. Пока из-за сопротивления руководства была отключена только одна из трех питающих ГНЦ линий. Руководство института мотивирует отказ допустить варваров к рубильнику "интересами государственной биобезопасности". Энергетики руководствуются экономическими интересами. Складывается впечатление, что государственная безопасность не в интересах "энергетиков".
На открытии восьмого Всероссийского съезда эпидемиологов, микробиологов и паразитологов, главный государственный врач России Геннадий Онищенко заявил, что за последние пять лет в России значительно снизился уровень опасных инфекционных заболеваний - эпидемическим паротитом, дифтерией, коклюшем. К "бесспорным успехам" здравоохранения Онищенко отнес ликвидацию оспы и практическую ликвидацию полиомиелита в России. Главный врач забыл упомянуть, что оспа была ликвидирована в 60-х в СССР, когда институтам прикладной микробиологии свет не отключали, а количество инфекционных заболеваний, особенно туберкулезом, гепатитом и кишечными заболеваниями, резко возрасло за годы перестройки и реформ.
В соответствии с приказом Минздрава, всеобщая детская диспансеризация начнется во всех регионах России с 15 апреля. Минздрав РФ в 2003 году перейдет на "подушевое финансирование" лечебных учреждений федерального подчинения. Это повлечет за собой закрытие многих мелких лечебных учреждений, особенно в сельской местности. Соответствующий проект министерство намерено внести на рассмотрение правительства в конце этого года. Об этом, как передает корреспондент РИА "Новости", сообщил в среду руководитель департамента Минздрава Руслан Хальфин.
Реформу своей структуры проведет Российская академия наук. "Реформа" будет заключаться в первую очередь в уменьшении количества отраслевых отделений, сообщил журналистам в среду президент РАН Юрий Осипов.
Министр экономического развития и торговли Герман Греф обещает, что годовая инфляция будет в рамках запланированных 12-14%, в 2003 году уровень инфляции составит 10-12 проц, а в последующие годы 8-10 проц. "Дефолта не будет", сказал председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Александр Шохин. Он считает, что нынешние золотовалютные резервы Центробанка гарантируют от дефолта, подобного кризису 1998 года. Тем временем, безработица в России составляет 9 проц экономически активного населения страны. По сравнению с началом 2001 года их число сократилось на 729 тыс человек. Примерно на столько же сократилось в 2001 г. и население России.
США решили, что "Казахстан действует как страна с рыночной экономикой с 1 октября 2001 года, и это заключение будет действовать для всех нынешних и будущих административных процедур". В пресс-службе президента также подчеркнули, что Казахстан стал первым государством СНГ с признанным США рыночным статусом экономики. Эксперты международной группы "Экономист груп" считают, что российский рынок становится все более привлекательным для иностранных инвесторов, а вице-премьер российского правительства Алексей Гордеев считает, что для завершения переговоров о вступлении России в ВТО потребуется еще не менее двух-трех лет. В данный момент Россия ожидает, признает ли ее США страной с рыночной экономикой. Заместитель главы Минэкономразвития РФ Андрей Шаронов считает, что степень приватизации российской экономики подтверждает ее рыночный статус. Сейчас в России, сказал он, в руках госсектора остаются только такие области, как оборона, образование, здравоохранение и коммунальные услуги. По уровню приватизации российская экономика является намного более рыночной, чем экономика уже признанных стран, таких как, например, Франция, где на предприятия в государственной собственности приходится до 30 процентов экономики страны, подчеркнул Шаронов. По его словам, в 2001 году на частные компании в России приходилось 86 проц российского ВВП, тогда как на долю предприятий в государственной собственности - менее 15 процентов. Министр не упомянул о том, что с начала "экономических реформ" ВВП снизился более чем в 2 раза. "Пусть маленький, зато частный". Для увеличения степени "рыночности" мэр Москвы Юрий Лужков допускает возможность приватизации автозавода имени Лихачева /ЗИЛ/. Метро приватизировать не намерены (пока).
Страны Азии, не дожидаясь заключений США о статусе своих экономик, начинают 1 апреля первый раунд переговоров о создании совместной зоны свободной торговли - крупнейшей в Азии. Принципиальное решение о создании зоны свободной торговли КНР-АСЕАН к 2010 году было принято на совместном саммите 10 государств-членов АСЕАН, а также КНР, Японии и Южной Кореи, прошедшем в ноябре прошлого года в Брунее. Ожидается, что беспошлинная торговля в регионе принесет Китаю добавочные 0,3 проц роста ВНП в год и увеличит на 1 проц экономический рост в странах ЮВА.
Теперь о житейских "мелочах".
В Новосибирской области вводится государственная система обеспечения гарантий трудовых прав граждан, нанимаемых на работу физическими лицами.
Уже шестой день пять поселков Гусь-Хрустального района Владимирской области живут без электричества. Компания "Архэнерго" с 28 марта этого года полностью прекращает теплоснабжение всех административных зданий жилищно-коммунальных организаций города Северодвинска. В котельных Мурманска сложилась критическая ситуация с топливом - запаса топлива осталось всего на трое суток. В помещениях и квартирах города сохранялась температура на уровне минимальных санитарных норм. На Камчатке энергетики ограничивают за долги энергоснабжение сельскохозяйственных предприятий. Прекращена подача электричества птицеводческому хозяйству "Визир" и опытно-производственному хозяйству "Октябрьское". В Саранске мордовские энергетики отключили от электроснабжения городской транспорт. В городе Демянск Новгородской области России сотрудники милиции не дали энергетикам обесточить городские котельные, взяв их под свою охрану. Котельные города находятся под охраной милиции в течение двух последних суток.
В апреле в Москве намечено повысить тарифы на электро- и теплоэнергию. "Мосэнерго" предлагает повысить тарифы на электроэнергию на 40 проц, а на теплоэнергию - на 70 проц. С 1 апреля в Подмосковье вводятся новые тарифы на услуги газоснабжения для населения. Тарифы поднимаются на 28 проц. "Мособлгаз" объясняет эту меру ростом цен на энергоносители - в среднем по России они выросли за период с 2000 года на 50 проц.
Практически все жилые дома Владивостока, за исключением нескольких десятков новостроек, нуждаются в капитальном ремонте. По словам начальника отдела капитального ремонта и сметной документации Управления муниципального заказа по ЖКХ Геннадия Аржадеева, особенно неблагополучными являются "спальные" районы города. По его словам, В домах по улицам Сафонова, Часовитина, Гризодубовой по 3-4 года отсутствует электроснабжение. Дома постройки конца 60-х годов, которые составляют до 80 проц жилого фонда Владивостока, нуждаются в срочной реконструкции систем водоснабжения и канализации. Очевидно, тут не обойдешься только установкой счетчиков для учета расхода воды.
20 марта в результате обвала стены жилого дома в Екатеринбурге 42 человека остались без крова. Жильцы размещены временно в гостинице и у родственников. 22 марта в Петербурге в 7-этажном здании общежития, построенного в 1952 г., обрушилась фасадная стена с 7 по 2 этаж. У счастью, никто из 48 семей, проживавших в общежитии, не пострадал. Жильцов разместили в ближайшей школе. 24 марта в Петербурге обрушилась стена у промышленного здания дореволюционной постройки. Госпитализирован один из рабочих, оказавшийся под завалами.
В Калининграде в ночь на субботу взорвалась котельная, работавшая на газе и подававшая тепло в жилые дома. Здание разрушено до основания.Одна из возможных причин взрыва - износ оборудования.
В Саратове будет создана "энергетическая" милиция, главной задачей которой будет борьба с хищением электроэнергии, проводов и цветных металлов, а также соблюдением правового режима при отключении и ограничении потребителей-неплательщиков. Энергетическая милиция не нужна была для электрификации России, а вот для де-электрификации стала необходима.
По сообщению РИА Новости, доход 56 проц жителей Курганской области находится ниже прожиточного российского минимума, а рождаемость в селах Курской области в два раза меньше уровня, необходимого для воспроизводства населения.
В Свердловской области на станции Егоршино 25 марта произошла утечка 200 тонн дизельного топлива в результате прорыва трубы во время слива топлива из железнодорожных цистерн. Часть топлива через канализационную систему и очистной коллектор попала в реку Бобровка. В Башкирии прорвало нефтепровод. В результате разрыва трубы диаметром 700 млм произошла утечка 5 тонн нефти.