Форум С.Кара-Мурзы : Ветка : Что такое коррупция и с чем ее едят?

От	miron
К	All
Дата	20.03.2012 14:52:23
Рубрики	Россия-СССР; Образы будущего; Либерализм; Война и мир;

Что такое коррупция и с чем ее едят?

Алексей Кунгуров Убей капитализм - победи фашизм и коррупцию! http://www.rusproject.org/current/current/_3/ubej_kapitalizm_kungurov

Коррупция есть явление настолько многогранное и широко распространенное, что трудно найти человека, который бы не знал, что это такое. Между тем большинство знакомо (и чаще всего сталкивались лично) лишь с самыми низовыми проявлениями коррупции - взяточничеством, вымогательством, откатами, казнокрадством, кумовством, плохо представляя коррупцию, как систему отношений в обществе. Поэтому я, не претендуя на полноту и научность, постараюсь осветить коррупционную систему на конкретных примерах с тех сторон, которые обычно остаются за рамками обыденных представлений о ней.
Коррупция (от лат. corrumpere - "растлевать") - термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. В настоящее время российским законодательно установлено, что коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды. Это крайне узкая трактовка понятия "коррупция". В широком смысле признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями представителя власти и интересами общества, противоречие между обществом и правящим классом.
Коррупции может быть подвержено любое лицо, обладающее дискреционной властью - властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов или наложением ограничений (наказаний) по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором - риск разоблачения и наказания.
Прежде чем говорить о борьбе с коррупцией, надо понять, что это такое, иначе борьба с коррупцией будет служить интересам коррупционеров, что чаще всего и приходится наблюдать сегодня.

Можно ли измерить коррупцию?
Можно ли как-то определить уровень коррупции в какой-либо стране? Нет, это невозможно сделать, а масса существующих методик расчетов индекса коррупции в основе своей не просто субъективны, а откровенно спекулятивны. Собственно, можно говорить не об индексе коррупции, а об индексе восприятия ее. Наиболее известный рейтинг государств мира, отражающий оценку уровня восприятия коррупции - Corruption Perceptions Index (CPI) - ежегодно составляется компанией Transparency International с 1995 года. Методика расчета более чем субъективна - лиц, считающихся "экспертами" и предпринимателей просят оценить по 10-бальной шкале уровень коррумпированности госаппарата в их стране. Система имела бы смысл, если сами предприниматели не были подвержены коррупции, но зачастую именно коммерсанты вступают в конфликт с обществом. Ведь частный бизнес заинтересован в одном - прибыли, прибыли любой ценой: ценой жестокой эксплуатации человека, путем уничтожения экосистемы, путем, нарушения морально-этических норм и т.д. Что же получается: если чиновник-взяточник незаконно присваивает себе результаты труда одного предпринимателя - коррупция налицо, а если предприниматель присваивает себе труд сотен или тысяч совершенно бесправных граждан, включая детей - то это просто рынок, и никакого нарушения закона нет. Одно лицо, обладающее властью (в данном случае экономической, финансовой) получает прибыль, но при этом страдают интересы общества в целом. Это - капитализм, а капитализм в основе своей - это и есть беспощадная коррупционная система.
Поэтому с точки зрения капиталиста коррупцией является лишь то, что наносит ущерб ему, а не обществу. Именно эта философия и лежит в основе Transparency International - неправительственной организации, созданной в 1993 году бывшим директором Всемирного банка Петером Айгеном. Но даже в этом ключе деятельность Transparency International далеко небезупречна. Эта организация, если говорить деликатно, насквозь коррумпирована, и под прикрытием борьбы с коррупцией она вовсю используется для оказания давления на суверенные правительства, которые чем-то не угодили хозяевам "борцов с коррупцией". Порой доходит до смешного. Например, сам Айген бурно протестует ныне против уголовного преследования Юлии Тимошенко и от лица "международной общественности" требует объяснений от Януковича. Между тем именно в период премьерства Юлии Владимировны Transparency International существенно повысило коррупционный индекс Украины. Если верить отчетам организации, только в 2009 г. Эта страна резко скакнула в рейтинге коррумпированных стран со 134 на 146 место (всего проиндексирована коррупция в 178 странах). Уровень "честности власти" всего за год опустился с 2,5 баллов до 2,2.
Региональный координатор Transparency International по Восточной Европе и Центральной Азии Миклош Маршалл в интервью Deutsche Welle 15 октября 2010 года вообще выдал безумные перлы. Так, например, аудит деятельности высших украинских чиновников, проведенный группой международных юристов, он назвал охотой на ведьм лишь потому, что мероприятие "было проведено по поручению нового правительства против предыдущего правительства". А против преследования Тимошенко он протестует на том лишь основании, что "проблема коррумпированности государственной власти разных уровней в Украине далеко не нова". Вот так, а не иначе: раз проблема не нова, то сажать коррупционеров за решетку нельзя!
Надо полагать, нынешний правящий режим в России все мене устраивает хозяев мира, поскольку уровень коррумпированности российской власти по мнению Transparency International растет. Нет, это, конечно, не удивительно. Удивительно другое, а именно то, что с 2000 года по 2004 год коррупция в России якобы снижалась, а потом вдруг стала расти. (см. график "честности власти"). 2004 год совершенно ничем не примечателен - у власти был все тот же президент, то же правительство, что и в предшествующий период. Данный график скорее отражает отношение к нашей власти со стороны внешних наблюдателей, нежели внутреннюю ситуацию.

Демократия - инструмент коррупции

Выше я сделал утверждение, что коррупция лежит в основе самой капиталистической системы. Исходя из того, что между капиталом и обществом существует неразрешимое противоречие (капитал не заинтересован в удовлетворении потребностей общества, для него важна лишь возможность роста), та страна, в которой капиталистические отношения наиболее развиты, будет и наиболее коррумпированной. По этой логике наиболее коррумпированной страной следует считать Соединенные Штаты Америки. И пусть вас не обманывает низкий коррупционный рейтинг, который присвоила США Transparency International. Мнение самих американцев о низком уровне коррупции в своей стране можно не принимать в расчет. У американцев вообще нет своего мнение, поскольку нигде общественное мнение не находится под таким тотальным контролем, как в Америке. Вчера один мой молодой читатель из США сообщил, что все американцы, с которыми он говорил о политике, свято уверены в том, что Сенат служит интересам народа.
Я вволю посмеялся над этим заблуждением. Суть так называемой демократии в ее современном понимании состоит в том, что членом Сената может стать в принципе любой гражданин, но лишь в том случае, если он заручится поддержкой денежных мешков, потому что выиграть выборы без денег абсолютно немыслимо. Таким образом корпорации в Америке обладают монопольным правом на формирование парламента, а то, что ставленники разных корпораций конкурируют между собой на выборах, ничего не меняет - в любом случае победитель будет защищать интересы своего спонсора, а не своих избирателей.
В 2008 году в США разразился финансовый кризис. Любой экономический катаклизм в первую очередь бьет по наиболее незащищенным слоям населения - безработным, инвалидам, старикам, многодетным семьям, бюджетникам и т.д. Соответственно, американский Сенат, представляй он интересы общества, принял бы меры к защите тех людей, которые пострадали от кризиса. Но вместо этого в Сенате, в то время как тысячи людей выбрасывались за долги на улицу из своих домов, шли бурные дебаты о том, какой корпорации и в каком объеме оказать помощь из средств налогоплательщиков. В итоге 0,5 триллиона долларов было роздано корпорациям (ага, тем самым, которые и заварили кризис), а вынули эти деньги из карманов у пострадавших от кризиса граждан США.
Не смотря на то, что полицейские на дорогах не берут на лапу, коррупция в Америке настолько тотальна, что некоррумпированных сенаторов, президентов и губернаторов там просто нет, и быть не может, поэтому коррупцию сложно разглядеть. Но давайте смотреть не на высосанные из пальца "рейтинги восприятия", а на голые факты. Главными виновниками кризиса в США были банки, на художества которых государство смотрело сквозь пальцы потому, что органы госвласти в США формируют те самые банкиры. Но, когда жареный петух все-таки прокукарекал, государство принялось спасать от краха именно банки. Что такое банк? Если по существу, то это частное учреждение, которое торгует деньгами, взятыми взаймы у третьих лиц. И вот, банки заявляют, что у них кончились деньги, причем не только свои, но и взятые взаймы. Не беда, Сенат забирает деньги у налогоплательщиков, чтобы дать банкам. Разумеется, за халявными деньгами выстроилась целая очередь - всякий крупный банк поспешил заявить о тяжелом положении, чтобы получить помощь из бюджета, пугая тем, что в противном случае объявит банкротство. То есть кризис для банков - это возможность разжиться на халяву деньгами, а раз так, то кризисы надо устраивать почаще. Но вот ведь какое дело - американские налогоплательщики почему-то оказали помощь не только своим, но и иностранным банкам.
Авторы скандального телевизионного исследования "Падение республики" приводят такой факт: 500 миллионов долларов помощи получил Deutsche Bank. Так решило правительство, состоящее из ставленников корпораций, а Сенат, состоящий из лоббистов тех же корпораций, это решение поддержал (демократия, однако). Журналисты пытались получить комментарии у сенаторов: почему они выделяют полмиллиарда долларов помощи германскому финансовому концерну тогда, когда в американских школах из-за бюджетного дефицита сокращаются учебные программы (такое даже в России сложно себе представить), но ответа так и не получили. Вообще никакого, и ни от кого. Если в России государство в лице чиновников "доит" частный бизнес (разумеется, в личных интересах, а не в интересах общества) то в США картина несколько иная: там корпорации выжимают из государства все соки, когда им это необходимо. Это уже совершенно иной уровень коррупции, высшая стадия ее генезиса.
Американская армия воюет по всему миру. Почему? Ведь никто и никогда не нападал на Америку. Ответ очевиден: прежде всего, в интересах доллара, точнее, в интересах тех частных банков, которые заправляют в ФРС США. Если это не коррупция, то что? Армия США воюет там, где есть нефть в интересах нефтяных корпораций. А в Афганистане нет нефти, но там растет мак. Когда-то капитал, прежде всего английский и американский (впрочем, с тем же успехом можно считать его и еврейским) вел в Китае Опиумные войны руками английской, французской и американской армий, а так же частной армии Ост-Индской компании за право беспрепятственно убивать китайцев наркотиками и извлекать из этого прибыль. Сегодня тот же самый капитал с помощью Международных сил содействия безопасности (ISAF) ведет героиновую войну против всего мира. Американские военные самолеты доставляют опиаты в Европу и в Америку, государство прислуживает наркомафии - это ли не коррупция?
Спецслужбы Америки так же действуют в интересах корпораций. В 1953 г. резидент Гватемалы Хакобо Арбенс национализировал 400 тысяч акров банановой плантации, принадлежавшей американской компании United Fruit. ЦРУ поспешно организовало в этой стране переворот, стоивший американским налогоплательщикам 20 миллионов долларов. Так United Fruit решила свои проблемы за счет общества. Интересы самих гватемальцев вообще в расчет не брались. В период Холодной войны ЦРУ осуществляло в странах Третьего мира в среднем 1,7 переворота в год. Чаще всего силовое вмешательство в дела других государство осуществлялось в интересах той или иной олигархической группировки США. Американская коррупция достигла таких фантастических объемов, что угрожает всей планете. И таки да, при этом полицейские в Беверли-Хилз на лапу не берут.

Фашизм, как проявление изощренного гуманизма
Но ведь есть же капитализм с человеческим лицом! - попытаются возразить упертые фанаты либеральных ценностей, - там, дескать, все счастливы и коррупция практически нулевая. Вот, например, в Скандинавии… О да, если посмотреть на карту Transparency International, то, например, Финляндия на ней обозначена, как страна, практически не затронутая коррупцией. Это, наверное, потому, что с предпринимателей там не требуют откаты. Но если мы хотим найти коррупцию, то давайте искать конфликт между частным и общественным интересом. В российских СМИ Финляндия чаще всего упоминается в связи с громкими скандалами, касающимися изъятия детей органами ювенальной юстиции из русских семей (семей, где один из супругов является выходцем из России). Со стороны может показаться, что финские "защитники детей" жуткие русофобы и так изощренно мстят нам за прорыв линии Маннергейма.
На самом деле это не так, просто истинные масштабы финского террора против семьи остаются за кадром. Реальность же такова: более 10 тысяч детей в маленькой Финляндии изъяты из семей, причем ежегодно это число возрастает на две тысячи. В чем секрет? Все предельно просто: государство тратит колоссальные средства на содержание похищенных у родителей детей, государственный аппарат ювенальной юстиции раздут и пожирает огромные средства. А если аппарат создан, он не может работать вхолостую. Вот финские ювенальные чиновники и разрушают семьи, чтобы не потерять свою непыльную и очень "нужную" обществу работу, госфинансирование, жирную пенсию, беспрецедентную власть над людьми, выходящую за рамки всяческих законов и моральных норм.
Финский патриот, Йохан Бекман, доктор общественно-политических наук, председатель Антифашистского комитета Финляндии констатирует: "В стране действует более сотни так называемых детских домов, которые в действительности представляют собой частные тюремные заведения, образованные по типу частных фирм, в которых работают тысячи сотрудников. Если ребенок попадает туда, его уже никогда не выпустят обратно. Дети нужны владельцам этого бизнеса, чтобы с их помощью получать от государства огромные субсидии".
Таким образом сращивание госаппарата и частного бизнеса в Финляндии налицо. Просто госаппарат действует в интересах частного капитала и потому Transparency International в упор не видит в этой стране коррупции.
Говоря о похищении детей я отнюдь не преувеличиваю. Похищения применяются очень часто, причем беспрецедентная наглость финских ювеналистов дошла до того, что они стали похищать детей за границей. Широкую огласку получил случай Антона Салонен (русский по матери), похищенного финскими спецслужбами в Петербурге. В течение месяца мальчика прятали в финском консульстве, а затем вывезли в Финляндию в багажнике дипломатического автомобиля.
Кто-то осмеливается утверждать, что Финляндия есть правовое государство лишь на том основании, что там результаты голосований не фальсифицируются и гайцы не занимаются рэкетом на дорогах? Плюньте в лицо этому лжецу. Дело Антона Салонен во всей красе показало, как власти Финляндии уважают права человека: Антона лишили семьи, ему запрещено говорить по-русски, запрещено носить нательный крестик, ходить в церковь, вообще всякое упоминание о его русском происхождении и родном языке изъято из всех официальных документов.
Йохан Бекман утверждает: "В финской прессе регулярно публикуются полицейские отчеты о розысках подростков, сбежавших из детских домов. В действительности эти политические заключенные хотели лишь вернуться домой, к маме. К своим родителям, братьям и сестрам. Но полиция находит их и водворяет обратно в тюрьму.
Таких детей на сегодняшний день в Финляндии насчитывается более десяти тысяч, причем каждый год их число становится на две тысячи больше. Если пересчитать на десятилетия, то можно говорить о сотнях тысяч детей, ставших жертвами политических репрессий. Эти дети подвергаются в ювенальных концлагерях постоянному психологическому, физическому и сексуальному насилию…
… Я лично присутствовал на разных встречах, где имел возможность видеть, какое огромное наслаждение получают представители ювенальной юстиции от страданий детей и их родителей".
О да, в "социальные работники" стремятся попасть самые отъявленные извращенцы и садисты, ведь они получают беспрецедентные возможности для реализации своих больных наклонностей: с одной стороны похищенные дети совершенно беззащитны. С другой "социальный работник" в Финляндии - лицо, стоящее над законом.
Так что оценка уровня коррупции зависит от того, кто ее оценивает. Если бы коррумпированность фашистского режима в Финляндии оценивали сотни тысяч пострадавших детей и их родители, то на карте Transparency International эта страна была бы закрашена не синим, а темно-коричневым цветом.
При всей моей ненависти к коррумпированной российской власти, я готов признать, что в мире есть гораздо более жестокие и коррумпированные режимы. Все дело в правильно выбранных критериях оценки. Коррупция в России бьет прежде всего по нашему кошельку. Коррупция в той же Финляндии уничтожает саму основу общества - семью, превращая граждан в психически изуродованных биороботов. Уровень кровавого насилия, который творят эти психи над окружающими, потрясает воображение - в Финляндии уже никого не удивляет, если какой-нибудь студент придет в коллеж с винтовкой и хладнокровно убьет десяток своих сверстников. Наша общественность бурно протестует против введения в школе теологических факультативов? Что бы эта общественность сказала относительно обязательных курсов в финской школе, пропагандирующих гомосексуальный половой акт и прочие пидорские извращения?
Еще раз подчеркну свое принципиальное несогласие с идеологией Transparency International: основанием коррупции я считаю конфликт интересов между обществом и властью (правящим классом), а не противоречия между капиталом и госаппаратом.

От	K
К	miron (20.03.2012 14:52:23)
Дата	22.03.2012 13:29:11

Америка должна извлечь уроки из борьбы с коррупцией в мире ("Foreign Policy", США)

http://rus.ruvr.ru/2012_03_21/69107225/

Когда дело доходит до борьбы с коррупцией, оказывается, что США могут многому
научиться у развивающихся стран
У Натаниэля Хеллера (Nathaniel Heller) есть одна заветная мечта. Он хочет
пригласить специалистов из Индии, Филиппин и Бангладеш для оказания помощи
Соединенным Штатам в дальнейшем развитии. Эти страны пробуют новые методы и
прокладывают новые пути в борьбе за то, чтобы их правительства стали
подотчетными народу и менее коррумпированными. Мы, американцы, можем многому
научиться у них.

<Как же такое возможно? - слышу я ваши возражения, - ведь эти государства просто
погрязли в коррупции, не так ли?> Да, это так. Однако дело заключается в том,
что они признают имеющиеся у них проблемы и открыто говорят о них, а мы,
американцы, все еще отрицаем существование у нас подобных недостатков.

Американцы привыкли диктовать другим странам, как им управляться со своими
государственными и общественными делами. Еще не так давно Соединенные Штаты были
одной из немногих успешно функционирующих демократий в мире. Тем, кто хотел
побольше узнать о том, как создать систему <сдержек и противовесов>, правильно
провести выборы или установить в обществе диктатуру закона, стоило обратиться за
советом именно к Америке.

Между тем, в последнее время создается впечатление, что у нас вошло в привычку
почивать на лаврах. Недавнее исследование, проведенное независимой организацией
, занимающейся журналистскими расследованиями (в
сотрудничестве с радиостанцией и некоммерческой
организацией ), позволило пролить свет на те серьезные
недостатки, которые имеются в нашей системе государственного управления.

Данный проект, носящий название , посвящен
изучению того, насколько прозрачной и подконтрольной является деятельность
государственного аппарата. Он объединил усилия небольшой группы журналистов и
экспертов, которые собрали данные и выяснили степень подотчетности органов
власти обществу в столицах всех 50 штатов. Исследователи оценивали положение
вещей по 330 показателям в 14 категориях практики государственного управления.
Сложив полученные данные, они получили точную оценку степени <коррупционного
риска> на всей территории страны.

Итоговые результаты оказались шокирующими. Ни один штат не смог похвастаться
высшей оценкой <А>, только пять из них удостоились статуса <В>, а восемь штатов
вообще получили неудовлетворительную оценку.

В процессе своей деятельности исследователи раскопали весьма красноречивые
истории, которые говорят сами за себя. Возьмем, например, сенатора от штата Мэн,
который <забыл> указать, что он входит в правление организации, получившей
государственные подряды на общую сумму $98 млн. Губернатор штата Западная
Виргиния взял автомашину для <пробной поездки>, которая в итоге длилась четыре
года. За это время дилерская компания, предоставившая ему автомобиль, заработала
миллионы долларов на контрактах, заключенных с правительством штата. (На
фотографии, помещенной в начале статьи на сайте газеты, можно видеть
запятнавшего себя позором бывшего губернатора штата Иллинойс Рода Благоевича
(Rod Blagojevich) в тот момент, когда он готовился к отбытию 14-летнего срока по
обвинению в мошенничестве и коррупции).

В итоговых документах расследования вы найдете множество свидетельств тесных
связей между лоббистами и политиками (особенно в штатах, где члены
законодательных собраний выступают в двух ипостасях - депутатов и бизнесменов).
Гордон Уиткин (Gordon Witkin), ветеран журналистских расследований, возглавивший
проект, утверждает, что наивысшая степень коррупционных рисков характерна для
западных штатов с небольшим населением. Там существует обстановка почти
<домашнего уюта>, все знают друг друга, и это внушает политикам и обычным
гражданам мысль о том, что в правилах нет необходимости. Им кажется, что, если
кто-то замыслит некое сомнительное предприятие, его соседи сразу же обо всем
узнают. На деле, однако, все часто оборачивается по-другому.

Американцам следовало бы стать более самокритичными. В последние годы для всех
уже, наверное, очевидно, что Соединенные Штаты страдают от болезни, связанной со
слиянием капитала и политики на федеральном уровне, которая подтачивает мощь
страны. Бросив даже поверхностный взгляд на удручающие факты, касающиеся
финансирования избирательных компаний, вы без труда это поймете. Почему же в
штатах все должно быть по-другому?

Именно здесь нам и может помочь опыт извне. Хеллер является одним из основателей
организации , которая разработала технологии, позволяющие с
помощью усилий местных журналистов, а также простого и удобного программного
обеспечения, поставить органы власти под контроль общества в местах, где это
всегда считалось маловероятным. В 120 странах организация оказывает поддержку
группам из местных жителей, которые собирают факты. Для ее деятельности
характерен подход, в основе которого лежит компьютерная обработка данных и сбор
сведений из местных источников. Именно эти методы и использовались при
проведении исследования, посвященного коррупции в США.

Кроме всего прочего, работа Хеллера выгодна тем, что позволяет ему отслеживать
усилия и методы, которые применяются в борьбе с коррупцией по всему миру, а там
есть, чему поучиться. По его словам, самые передовые идеи исходят от
развивающихся стран. Впрочем, это выглядит вполне логичным, ведь странам
третьего мира как никому необходима добросовестная и ответственная система
государственного управления.

Оказывается, в этой области передовые технологии менее важны, чем усилия простых
граждан, которые настойчиво требуют призвать чиновников к ответственности.
Например, MKSS, одна из самых агрессивных организаций в Индии, ставящих своей
целью контроль над действиями правительства, начинала свою деятельность с того,
что анализировала бюджеты и предавала гласности итоговые данные, написав их на
стенах домов в отдаленных деревнях. В настоящее время, конечно, ее члены
полагаются в основном на программное обеспечение. Другой успешный проект
подобного рода в Индии - это сайт ipaidabribe.com, позволяющий пользователям
привлечь внимание общественности к чиновникам, берущим взятки.

Возьмем теперь Филиппины, страну, подарившую нам программу , в рамках
которой добровольцы из числа студентов в качестве гражданских наблюдателей
контролируют использование бюджетных средств. В их задачу, например, входит
отслеживать, дошли ли до учащихся учебники, изданные на деньги
налогоплательщиков, и воздвигнуто ли здание школы, на строительство которого
выделены фонды. Поддержку в области логистики им оказывает компания Coca-Cola,
единственная организация, <имеющая инфраструктуру, позволяющую контролировать
школы, находящиеся в отдаленных районах>, как сухо отмечает Хеллер. Другой
подобной организацией на Филиппинах является , которая
оценивает школы по различным показателям на основе данных, собранных среди
местного населения. Кстати, в Мексике недавно внедрили свой вариант этой
инициативы.

В отличие от вышеуказанных государств, Северной Америке не хватает инноваций,
когда дело доходит до инициатив, имеющих целью сделать деятельность
правительства более прозрачной. <Мы потихоньку начинаем отставать в данной
сфере, - объясняет Хеллер, - в настоящее время США явно не находятся в авангарде
этого движения>.

Безусловно, не все подобные методы подходят для Америки. Например, случаи
мелкого мздоимства, которые отслеживают пользователи сайта ipaidabribe.com, не
представляют в нашей стране такой проблемы, как сговор между предпринимателями,
законодателями и чиновниками, срастание бизнеса и власти. Тем не менее,
результаты проведенного исследования показывают, что в существующих механизмах
контроля имеются существенные пробелы. Подчас очень трудно обеспечить соблюдение
правовых норм, даже когда есть все соответствующие законы.

Сравните в этом плане США с такой крошечной республикой, как Латвия. По словам
Хеллера, в этой прибалтийской стране сведения о любом пожертвовании на
избирательную кампанию необходимо опубликовать на сайте в течение 15 дней с
момента его получения. Вам очень повезет, если вы найдете штат, чье
законодательное собрание требует соблюдения подобных жестких правил.

Все это служит полезным напоминанием о том, что не стоит надеяться только на
народную мудрость в борьбе с коррупцией, ведь мздоимство отнюдь не представляет
собой явление, характерное для какой-либо отдельной культуры или национального
менталитета. По данным организации , Ботсвана
является гораздо более коррумпированной страной, чем расположенная рядом
Зимбабве, а Гонконг в этом плане выглядит намного лучше материкового Китая.
Разница заключается в качестве государственных институтов - страны, где царит
диктатура закона, а степень подотчетности органов власти обществу высока, менее
уязвимы для коррупции, чем те, в которых этого не наблюдается.

Для энергично развивающихся стран такое положение вещей является источником
надежды. Те из них, которые проявят политическую волю, способны победить
болезнь. Для государств, подобных Америке, данные выводы должны стать полезным
советом, своего рода предостережением - никто не имеет иммунитета против этой
заразы! Если вы не возьметесь за ум, болезнь, непременно, поразит и вас.

От	Баювар
К	miron (20.03.2012 14:52:23)
Дата	20.03.2012 21:45:43

Комнату хочешь получить, пять тысяч надо сунуть (*+)

http://www.kommersant.ru/doc/1867758

В 1948-1949 годах выяснилось, что в стране погрязло в коррупции огромное количество судей и работников судов (см. материал "Преступная деятельность судебных работников" в N45 "Власти" за 2009 год):

"За последнее время,— докладывал в ЦК генеральный прокурор СССР Григорий Сафонов,— Прокуратурой СССР вскрыты многочисленные факты взяточничества, злоупотреблений, сращивания с преступными элементами и вынесения неправосудных приговоров и решений в судебных органах Москвы, Киева, Краснодара и Уфы. Расследованием установлено, что эти преступления совершались в различных звеньях судебной системы, а именно в народных судах, Московском городском суде, Киевском областном суде, Краснодарском краевом суде, Верховном суде РСФСР и, наконец, в Верховном суде СССР... Хотя следствие по этим делам еще далеко не закончено, однако только по Москве арестовано 111 человек, в том числе: судебных работников — 28, адвокатов — 8, юрисконсультов — 5 и прочих — 70".

В 1949 году сотрудник финансового отдела МВД УССР Александр Щеглов отправил Сталину огромное письмо, в котором перечислял все известные ему случаи злоупотреблений и взяточничества. Он писал о начальниках военных училищ, которые присваивали имущество на сотни тысяч рублей, о хищениях на одном из киевских пищекомбинатов, где стоимость похищенных продуктов по ценам рынка составила 35 млн руб., о взяточничестве в комиссии, выдававшей разрешение на проживание в Киеве: с каждого желающего брали 2 тыс. руб. А также о многих и многих других подобных случаях.

А из КПК в 1951 году докладывали в ЦК ВКП(б) о взяточничестве в МГБ СССР:

"Постановлением Секретариата ЦК ВКП(б) поручено КПК при ЦК ВКП(б) и Административному отделу ЦК ВКП(б) проверить заявление бывшего сотрудника МГБ т. Деревянкина Ф. И. Копия этого заявления была направлена министру государственной безопасности СССР т. Абакумову. В письме сообщается, что начальник отдела кадров спецмастерских N4 МГБ СССР Кузнецов занимался хищением материалов из мастерской и брал взятки. Начальник отдаления кадров хозуправления МГБ СССР т. Безруков, имея от т. Деревянкина сигналы об этом, не принял мер по привлечению к ответственности Кузнецова, встал на защиту его и перевел из спецмастерских на более ответственную работу в отдел кадров хозуправления, а т. Деревянкин был уволен из органов МГБ. При проверке указанного заявления установлено, что Кузнецов, работая в органах МГБ и используя служебное положение, систематически брал взятки. В 1948 г. он получил две взятки от рабочих спецмастерских Выходцева и Шевчука на сумму 850 руб. за выдачу им документов об увольнении из мастерских. В том же году за взятку в сумме 12 тыс. рублей Кузнецов оставил осужденного Гринберга отбывать наказание в Московской области вместо высылки его в отдаленные районы страны. В 1947 году получил 4800 руб. с Богомоловой, пообещав перевести осужденного ее мужа из тюрьмы в лагерь, а затем досрочно освободить его. Кроме того, Кузнецов получал взятки и от других лиц, в чем он признался при расследовании его дела Особой инспекцией Управления кадров МГБ СССР, которое проводилось в ходе нашей проверки".

Не прекращалось взяточничество и в последующие годы. Отличие от сталинских времен заключалось лишь в том, что люди начали писать о взяточничестве не в анонимках, а в подписанных письмах:

"Расскажу,— писала в ЦК З. А. Коломийцева из Москвы,— в каких условиях мы живем. В комнате 10 кв. м проживают две семьи, 7 человек. Буду писать только о себе. За все время мы ни разу не спали на кровати, спали на полу. До года ребенок спал вначале на столе, а потом на стульях, а когда подрос — пришлось брать с собой на пол. Стелим мы постель у самой двери, поэтому весь холод попадает на нас. Вскоре мальчик начал болеть, пришлось отвезти его к бабушке в Текстильщики. У нас в комнате постоянные скандалы, вплоть до драк. Это вынудило нас переселиться в чулан, где всего-навсего 3 кв. м. Здесь мы сделали нары для сна и стоит самодельная тумбочка — вот и все хозяйство. Отапливаемся электрической плиткой, отчего наверху тепло, а внизу вода мерзнет. Разве мы для мучений живем, у меня неплохой муж, квалифицированный рабочий-шофер, но эта жизнь не раз старалась нас развести. Мы тоже хотим молодость провести, как положено советской молодежи. Мне 23 года, мужу 26 лет, а мы и не имеем представления, как это — жить в комнате. Я однажды сидела в исполкоме и разговорилась с одной женщиной. Она говорит: "Комнату хочешь получить, пять тысяч надо сунуть". 5 тысяч, а где их взять, муж один работает, я учусь и ребенок".

А другого золота в Альпах нет...

От	miron
К	Баювар (20.03.2012 21:45:43)
Дата	20.03.2012 21:58:00

А Вы говорите, сексоты не нужны. Ой, как нужны! (-)

От	Sereda
К	miron (20.03.2012 14:52:23)
Дата	20.03.2012 15:03:34

Грузинский метод

От	K
К	Sereda (20.03.2012 15:03:34)
Дата	21.03.2012 15:32:11

Вранье

Филипп Ле Уэру, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной
Азии, это заинтересованное лицо, кормящееся при рекламе грузинских <реформ>.
Нужно спрашивать у тех, кто не из его картежа, и не саакашвилевских опросчиков
общественного мнения. Лживость и европейской бюрократии, и Саакашвили, много раз
подтверждена за последние годы. Одно ясно - в экономике дела лучше идти не
стали, правительство на американском пайке сидит. Если их <структурные реформы>
столь эффективны, то что ж они не процветают? Дела стали, конечно, идти получше,
так как американцы начали деньги давать, пытаются разыграть грузинскую карту
против России на Кавказе. Перестанут американцы деньги давать, опять погрузятся
в темноту, не будет ни света, ни даже на зарплаты чиновникам правительства.

От	Artur
К	K (21.03.2012 15:32:11)
Дата	21.03.2012 16:01:48

Уровень жизни в Грузии низкий

Он даже ниже чем в Армении, хотя например в Армении высокие транспортные издержки это на 60% стоимость за транспортировку от Поти до армянской границы

Большая часть грузопотока в Армению приходит через Грузию, с Ираном железной дороги пока нет

От	miron
К	Sereda (20.03.2012 15:03:34)
Дата	20.03.2012 17:47:27

Ага, Тбилиси жиреет, а село Грузии на уровне начала 20 века.

Коррупцию можно победить двумя методами. 1. Сделать коррупцию невыгодной. 2. Ограничить личное потребление и поставить весь народ на согляд. Остальное фигня.

Первый метод действует в рамках реформ Саакашвили, в рамках борьбы с коррупцией в полиции США, но... Сколько стоит такая борьба? Полиция сейчас в Грузии стоит очень дорого, деньги дает США. В полицию Грузии попадают через взятки услугами. Ты мне я тебе и ничего денежного и личного. Уидет Саакашвили - все вернется к старому.

У меня тесть от первой жены, професор-уролог, считал, что он взяток не берет. Но машину ему выделили без очереди, так как он оперировал мэра. Потом машину украли и снова дали без очереди, так как он оперировал секретаря обкома. Когда я ему сказал, что просто его взятки - взятки услугами. Он обиделся.

Второй способ - опыт СССР. Личное потребление было ограничено на всех уровнях. Кроме персеков обкомов, министров и ПБ. Нельзя было иметь двухэтажный дом. Нельзя было иметь в доме более 100 кв. метров. Нельзя было выехать за границу более одного раза в год. Второй раз - через комиссию старпёров при обкоме КПСС. В 1982 г. я рванул в Румынию, а потом в ЧССР с Венгрией. Меня долго спрашивали, что я там потерял, в этих странах. Но все обошлось, так как ЧСССР-ВНР была турпутевка, а в Румынию я ехал на научный конгресс.

Зарплаты четко отслеживались соседями, которые при избытке потребления сообщали куда следует. Вторую машину в семье не имел практически никто.

Поэтому коррупционеры и воры очень любили бега и лотереи, где они покупали выигравшие билеты. Вспомните Бриллиантовую руку. Там шеф, чтобы легализовать свои доходы зарывает золото и его же находит и ему дают 25%, как нашедшему клад.

Были конечно лазейки в виде антиквариата, картин, монет, марок, ювелирных изделий, старья...