Это такой способ специфический начальственного указания "вести процесс тихой сапой".
Все остынут: "а, откладывают".
А на деле, без лишних слов (чтобы меньше было зацепок для стороннего
внимания) проведут, что им надо, на уровне ведомственных инструкций.
Исполнение завяжут на оплату труда.
Так, что сами работники образования ещё и будут с пылом конкурировать за
достижение результатов.