Подведены итоги международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность» в Ярославле
Опубликовано: 16 сентября 2009. Тема: Региональные экономические форумы.
В конференции, проходившей под эгидой президента России Дмитрия Медведева, приняли участие более 500 политиков, ученых, общественных деятелей из 18 стран мира. Готовящийся к 1000-летнему юбилею Ярославль на один день стал центром притяжения интеллектуалов со всего мира. Участниками конференции стали премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро и глава кабинета министров Франции Франсуа Фийон. В ее работе приняли участие руководитель администрации президента Сергей Нарышкин, его первый заместитель Владислав Сурков, спикеры обеих палат российского парламента - Сергей Миронов и Борис Грызлов, ряд руководителей субъектов РФ, лидеры крупнейших российских партий.
Работа конференции проходила по четырем секциям: "Социальная ответственность современного государства как фактор глобальной стабильности", "Современное государство: многообразие демократического опыта", "Межгосударственное сотрудничество и эффективность глобальных институтов" и "Современное государство против терроризма, сепаратизма и ксенофобии".
По мнению губернатора Ярославской области Сергея Вахрукова, конференция удалась. Ярославль стал международной площадкой для обсуждения наиболее важных вопросов развития современного государства и обеспечения глобальной безопасности. Состоялся конструктивный диалог власти, общества, бизнеса и экспертов, где рассматривались, в том числе, вопросы поиска путей взаимопонимания в условиях посткризисного развития мирового сообщества.
Участники и эксперты международной конференции также отмечали, что ярославский форум стал одним из знаковых событий осени 2009 года. Уже сейчас можно сказать, что в России появилась новая дискуссионная площадка, привлекшая внимание политических экспертов и интеллектуалов со всего мира - и не в последнюю очередь это связано с заявленной темой конференции. Участники международной конференции "Современное государство и глобальная безопасность" сходятся во мнении, что, несмотря на отсутствие конкретных меморандумов и резолюций по результатам форума, мероприятие удалось, так как оно привлекло внимание мировой общественности к позиции России по важнейшим проблемам современности.
Одним из ключевых событий форума стало выступление Президента России Дмитрия Медведева и последовавшие за ним выступления испанского и французского премьер-министров. Высказанные Медведевым мысли о необходимости ставки на «умную политику», являющую собой отказ от национализма с одной стороны, и идей классового превосходства - с другой, несмотря на очевидность, произвели фурор в экспертных кругах. Говоря о практическом применении демократии, он фактически указал на необходимость ставки на социально-ориентированную демократию, на демократию, обращенную к человеку, а не к абстрактным идеалам и свободам. Тезисы о необходимости совместного обсуждения существующих проблем, о возможности указывать странам-партнерам на проблемы во внутренней политике, не навязывая при этом своего мнения фактически означают заявку на формирование нового, пост-кризисного пространства - с Россией не в качестве лидера, но полноправного старшего партнера и центра мировых интеллектуальных элит.
Несмотря на обилие интересных выступлений, многие эксперты посетовали на то, что работа форума продолжалась лишь один день, из-за чего на тематических секциях смогли выступить далеко не все участники - а дискуссия по вопросам демократии и безопасности продолжалась лишь в кулуарах. По словам губернатора Ярославской области Сергея Вахрукова, была достигнута предварительная договоренность с Президентом России Дмитрием Медведевым о том, что Ярославль станет ежегодной площадкой для проведения международной конференции. В связи с этим участники надеются, что это позволит на следующий год увеличить его продолжительность. …
«Нам надо серьезно работать для того, чтобы будущий форум стал еще более представительным и содержательным. Одно очевидно - через год большинство участников конференции приедут к нам на празднование 1000-летия. Для них Ярославль стал новой политической площадкой на карте мира», - подчеркнул глава региона.
Ярославль замахнулся на глобальное
Эксперты считают, что на ярославском форуме российский президент сделал заявку на «консолидацию мировых элит»
18 сентября 2009, 18:33
Фото: Артем Коротаев/ВЗГЛЯД
Текст: Ирина Романчева
Концепция «прагматичной суверенной демократии» и предложение всем миром выработать новые стандарты оценки демократии, которые на ярославской конференции выдвинул президент Дмитрий Медведев, могут стать прочной основой для «консолидации мировых элит», считают отечественные эксперты. При этом сама ярославская дискуссия еще раз подтвердила, что Россия стала «серьезной интеллектуальной площадкой» для осмысления происходящих в мире глобальных процессов.
Осенний политический сезон начался ударными темпами. Тон политповествованию задал президент Дмитрий Медведев. Сначала глава государства выпустил в интернет-СМИ программную статью, в которой предложил соотечественникам поучаствовать в обсуждении будущего нашей страны.
«Тот уровень аналитики, который был продемонстрирован на конференции, уровень совпадения позиций меня впечатлил»
А затем выступил на международной конференции в Ярославле, где призвал уже иностранных коллег вместе задуматься о необходимых изменениях глобального мироустройства. И хотя от однодневных форумов, по признанию участников ярославской конференции, «редко ожидают многого», нынешнее мероприятие стало исключением из данного правила.
Посетившие Ярославль политики и эксперты уверены, что завязавшаяся там дискуссия не только положила начало международному диалогу о роли государства и сущности демократии, но также утвердила Россию в качестве одного из мировых интеллектуальных центров, который может и должен инициировать споры о глобальном «завтра».
Как признался газете ВЗГЛЯД председатель думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, неожиданно для него ярославская конференция стала «исключительно важным» мероприятием, на котором началось «обсуждение сложнейших проблем будущего мироустройства».
Депутат напомнил, что многие страны сейчас вынуждены отвечать на «глобальные вызовы». При этом человечество, по его словам, «до конца не может осмыслить эти вызовы». В частности, пока еще никто не придумал, как выстраивать отношения между восемью миллиардами людей, которые будут жить на планете уже в 2025 году, или что делать с одним миллиардом экологических мигрантов.
«Ярославская конференция подтвердила, что Российская Федерация стала серьезной интеллектуальной площадкой для осмысления этого процесса. Мы стали полноправным субъектом этой дискуссии», − уверен Владимир Плигин.
Парламентарий объяснил, что для него, как человека, «специализирующегося на проблемах государственного строительства», было особенно важно услышать различные определения терминов «демократия» и «государство». Также единоросс отметил, что если в последние месяцы в мире на смену разговорам об ослаблении государства пришли рассуждения об усиливающейся роли этого института, то на ярославском форуме впервые произошла попытка проанализировать смысл самого понятия «государство».
«Тот уровень аналитики, который был продемонстрирован на конференции, уровень совпадения позиций меня впечатлил», − рассказал Владимир Плигин.
Единоросс не сомневается, что ярославский форум станет регулярным мероприятием. И к следующей конференции, по его мнению, необходимо «существенно расширить уровень представительства» экспертов, пригласив в Ярославль коллег из СНГ. Кроме того, по мнению партийца, форум даст старт конкретным международным проектам «в интеллектуальной области». Впрочем, депутат считает крайне важным даже сам факт состоявшегося разговора.
«Подобные конференции дают цивилизованное представление о нашей власти. На нас перестают смотреть как на какого-то мамонта», − объяснил Владимир Плигин.
Оценки сопредседателя Совета по национальной стратегии Иосифа Дискина оказались еще оптимистичнее. По его словам, Россия не просто перестала быть диковиной, наподобие мамонта, но и превратилась в инициатора «дискуссии по изменению глобального миропорядка».
«В нашей стране принято «ругать начальство за то, что оно живет за кремлевской стеной и ничего не видит»
Эксперт отметил, что на форуме представителям мировых интеллектуальных элит удалось прийти к общему мнению по многим вопросам, которые являлись камнем преткновения в возникающих до сих пор диспутах. «И в отличие от межгосударственных переговоров, формат конференции позволяет налаживать взаимодействие для дальнейших совместных шагов», − подчеркнул в разговоре с корреспондентом газеты ВЗГЛЯД Иосиф Дискин.
В свою очередь, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов убежден, что ярославское выступление президента Дмитрия Медведева «стало преемственным по отношению к концепциям суверенитета и суверенной демократии», которые были выдвинуты Владимиром Путиным. «Это прагматичная суверенная демократия. Полифония, в которой слышен каждый голос», − поведал политолог газете ВЗГЛЯД.
Эксперт отметил, что предложенная главой государства «концепция прагматичной суверенной демократии» неразрывно связана с выстраиванием «новой архитектуры глобальной безопасности». А начатый на форуме президентом разговор о необходимости совместной выработки и общего одобрения стандартов оценки демократии демонстрирует совершенно новый подход в глобальной политике. И служит веским основанием для «консолидации мировых элит». Причем инициатором такого международного властного объединения в данном случае выступает Дмитрий Медведев.
Замсекретаря президиума единороссовского генсовета по креативу и работе с политическими клубами Юрий Шувалов рассказал газете ВЗГЛЯД, что ярославская дискуссия может не только объединить мировые элиты, но и стимулировать на более конструктивное взаимодействие отечественные власти и экспертное сообщество. «Организация такой площадки дает возможность партиям сблизиться с институтами», − уверен Юрий Шувалов.
По его словам, в результате тесного общения и открытых споров партийцев с представителями исполнительной власти, экспертами и членами общественных организаций на поверхность могут выйти вопросы, которые партия власти «до сих пор не считала актуальными». Это, считает Шувалов, особенно важно в нынешние кризисные времена, когда «партия берет на себя ответственность и не имеет права на ошибки».
«Мне конференция понравилась. Мне кажется, что это шаг в правильном направлении», − признался со свой стороны газете ВЗГЛЯД сопредседатель «Правого дела» Леонид Гозман. Он напомнил, что в нашей стране принято «ругать начальство за то, что оно живет за кремлевской стеной и ничего не видит». На форуме, считает политик, президент сделал шаг навстречу российскому гражданскому обществу, продемонстрировал, что он готов выслушать его мнение.
При этом «неприятным открытием» для Леонида Гозмана стал тот факт, что выступление Дмитрия Медведева оказалось самым либеральным на форуме. А вот отечественные эксперты, которые и должны бы быть двигателем политического прогресса, в основном, заняли консервативно-охранительные позиции. «Это очень тревожно. Именно это сообщество должно быть инновационным, должно подталкивать власть к реформам», − убежден сопредседатель «Правого дела».
РФ концептуализирует принципы своей активности на международной арене: внешняя политика с 14 по 20 сентября 2009 года
14 сентября 2009 года в Ярославле состоялась Конференция «Современное государство и глобальная безопасность», участие в которой приняли более 550 представителей политического и экспертного сообщества из 18 стран мира. С программной речью по вопросам формирования миропорядка и развития мировой политической системы на ней выступил президент РФ Дмитрий Медведев. А 15 сентября в Москве российский президент встретился с участниками международного дискуссионного клуба «Валдай». В ходе дискуссии стороны обсудили наиболее актуальные вопросы международной и внутренней политики. Ранее, 11 сентября встречу с представителями клуба провел председатель правительства РФ Владимир Путин.
Ярославский форум, а также серия встреч российского руководства с широким пулом западных политологов – демонстрация активной вовлеченности РФ в формирование глобальной повестки дня, как на уровне теории, так и практики. Сконцентрировав внимание на общих вопросах международной политики в рамках диалога с Западом, Москва обозначила свою роль в определении основных трендов развития миропорядка. Россия подтвердила свой статус ведущего игрока, способного влиять как на предметное содержание международных отношений, так и на процесс их концептуализации. Подтверждением этому стало выступление Медведева на конференции в Ярославле, носившее подчеркнуто идейно-теоретический характер и затрагивавшее вопросы развития базовых концептов международной политики. Тем самым российское руководство подтвердило, что готово к активному участию в глобальном дискурсе по проблеме эволюции базовых принципов международных отношений.
Конференция в Ярославле и шестое заседание дискуссионного клуба «Валдай» стали тактическими этапами формирования идеологии внешней политики России. Определяя своё отношение к трендам мирового развития, Москва в то же время относительно внятно сформулировала идейные принципы своей активности во внешней среде. Для РФ основным внешнеполитическим императивом стал ориентированный на неореалистическую платформу прагматизм. Об этом свидетельствует выступление Медведева в Ярославле, построенное вокруг идеи «рациональной политики и государственного прагматизма» и демонстративно ориентированное на государство как основной субъект международной политики. При этом важно отметить, что в риторике российского руководства прагматизм выступает не как переменная, подчиненная неореализму, а как самостоятельная единица, идеологически аффилированная с данным направлением теории международных отношений. Таким образом, РФ обозначила свою независимость в прочтении концептуальных основ мировой политики, заявив о себе как о субъекте, способном выходить за рамки сформулированных в США и Великобритании идейно-теоретических конструктов.
В имиджевом плане форум в Ярославле и встречи с западными экспертами – шаг в сторону укрепления позиций РФ в числе ведущих мировых держав. Москва идентифицировала себя как субъекта, открытого к диалогу с международным сообществом, способного предложить ему оригинальные политические идеи. При этом весьма характерно, что обозначенные события были заточены под рассмотрение современного миропорядка сквозь призму полицентризма. Тем самым Россия особо подчеркнула свою приверженность многополярности как основному принципу построения системы международных отношений и главному фактору самоидентификации в ней. Многополярность в понимании Москвы является не только условием для поддержания стабильности и управляемости мирополитических процессов, но и залогом сохранения текущего уровня влияния РФ в международной среде.
В области предметной политики Ярославская конференция зафиксировала стремление РФ добиваться реформирования системы международной безопасности. Российская сторона ещё раз выступила на крупной и резонансной в медийном отношении площадке с комплексом собственных предложений по теме формирования модели бесконфликтного развития мирового сообщества на основе единых принципов глобальной безопасности. В этом контексте конференция «Современное государство и глобальная безопасность» дала развитие двум проблемным линиям, касающимся внешнеполитической деятельности РФ.
11-12 сентября 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев посетил с рабочим визитом Казахстан. Этому предшествовал Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, прошедший 11 сентября в Оренбурге, участие в котором, наряду с российским лидером, принял президент РК Нурсултан Назарбаев. Также 11 сентября в казахском городе Актау состоялась неформальная встреча президентов РФ, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана по вопросам регионального сотрудничества в Каспийском регионе. А 13 сентября российский лидер совершил поездку в Туркмению, где принял участие в торжественных мероприятиях завершающего этапа ралли «Шёлковый путь-2009», а также провёл переговоры с президентом Гурбангулы Бердымухамедовым. По итогам встречи в присутствии глав государств был подписан договор о разделе продукции между компанией «Итера» и государственным агентством по управлению и использованию углеводородных ресурсов Туркмении в отношении морского блока 21 туркменского сектора Каспийского моря.
В тактическом отношении турне Медведева – демонстрация оперативного внимания РФ к странам Средней Азии, традиционно входящим в число преференциальных внешнеполитических партнеров Москвы. Данным шагом Россия обозначила высокий уровень своего интереса к среднеазиатским политико-экономическим процессам и подтвердила свой статус субъекта, воздействующего на региональную конъюнктуру. В этом отношении весьма показательно, что одной из основных тем переговоров с казахским и туркменским руководством стало согласование форм взаимодействия в энергетической сфере, которая во многом определяет предметное содержание экономического развития Средней Азии.
В стратегическом плане посещение российским президентом Казахстана и Туркмении подтвердило курс РФ на построение лояльного «ближнего круга» по периметру своих границ. Данное политико-пространственное образование подразумевает собой группу стран, ориентированных на союзнические отношения с Россией и находящихся в непосредственной близости от её территории. Процесс формирования лояльного окружения был запущен Москвой весной 2009 г., однако предметная реализация такой политики началась с июля. Главная идея - стремление российского руководства определиться с пулом своих реальных союзников, ориентированных на предметное и взаимовыгодное сотрудничество, а не на поддержание формально партнерских отношений. Вместо формулы двустороннего и многостороннего диалога, во многом ориентированного на беспредметную риторику (а именно в подобном ключе развиваются в последнее время контакты между РФ и постсоветскими государствами в рамках таких институтов, как СНГ), Кремль обозначил стремление создать новую модель взаимодействия со своим «ближним кругом». Она должна иметь под собой предметное содержание и строиться на реальном совпадении интересов контрагентов.
14 сентября в Ярославле «на полях» международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность» президент РФ Дмитрий Медведев провел рабочие встречи с председателем правительства Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро и премьер-министром Франции Франсуа Фийоном. В ходе консультаций с Сапатеро были рассмотрены перспективы взаимодействия России и Евросоюза в период председательствования Испании в ЕС (первая половина 2010). На встрече с французским премьером обсуждались вопросы, связанные с ролью РФ и Франции в преодолении последствий мирового финансового кризиса, совместные гуманитарные проекты и некоторые международные темы, в том числе, ситуация на Ближнем Востоке и предстоящая встреча «Большой двадцатки» в американском Питтсбурге (25 сентября).
Переговоры с представителями испанского и французского руководства стали для Москвы механизмом тактического согласования позиций по вопросам многостороннего и двустороннего взаимодействия европейскими субъектами. Причем в каждом отдельном случае российская сторона действовала в своей собственной системе предметных координат. Так, в диалоге с Францией речь шла о координации подходов Москвы и Парижа к разрешению глобального финансово-экономического кризиса в преддверии саммита «Группы двадцати». При этом РФ дала знать о своей готовности учитывать мнение Франции на предстоящем международном форуме.
17 сентября 2009 года президент США Барак Обама заявил об отказе Вашингтона от развертывания третьего позиционного района системы ПРО в Восточной Европе. В тот же день министр обороны Соединенных Штатов Роберт Гейтс отметил, что, согласно новому плану ПРО, для защиты от ракетной угрозы со стороны Ирана будут использоваться корабли с баллистическими ракетами морского базирования, а размещение наземных комплексов (в том числе в Польше и Чехии) отложено до 2015 года. Ответом на этот шаг стало решение Минобороны РФ не развертывать ракетные комплексы «Искандер» в Калининградской области.
Заявление американского президента и главы Пентагона – свидетельство того, что США всё больше готовы учитывать российские интересы в двусторонних отношениях. Своим решением Вашингтон подтвердил, что обозначенная им концепция «перезагрузки» связей с Москвой подразумевает линию с «двойным движением» – она построена не только на уступках Кремля, но и ответных шагах Белого дома.
В то же время уступка со стороны США остается лишь тактическим шагом, ориентированным на смягчение наиболее острых противоречий, существующих в диалоге с Россией.
15 сентября 2009 года официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко прокомментировал развитие ситуации вокруг переданного Исламской республикой Иран (ИРИ) 9 сентября «пакета» предложений по сотрудничеству с международным сообществом. По его словам в комплексе представленных Тегераном инициатив отражена готовность к «всесторонним, всеобъемлющим и конструктивным переговорам» с «шестеркой».
Заявление российского МИДа по иранской ядерной программе – свидетельство высокого уровня актуальности данной проблемы во внешнеполитической повестке дня РФ. Москва не только держит «руку на пульсе» развития ситуации вокруг иранского вопроса, отслеживая изменения оперативной обстановки, но и выступает в качестве одного из ведущих посредников в его разрешении. Это подтверждает тот факт, что «пакет» предложений Тегерана был передан Москве как члену «шестерки» международных переговорщиков, куда помимо РФ входят США, Великобритания, КНР, Франция и ФРГ.
Интенсификация внимания России к Ирану, наметившаяся с начала августа с.г. говорит о том, что Москва пытается скорректировать содержание своего диалога с ИРИ.
Фрагмент из еженедельного аналитического обзора Центра политической конъюнктуры России «Российская внешняя политика: интересы, инструменты, стратегии»
В полной версии обзора:
Важнейшие события 14.09.2009-20.09.2009. 1
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНЪЮНКТУРА недели.. 3
Россия делает выбор в пользу прагматичной внешней политики.. 4
РФ завершает определение потенциальных кандидатов «ближнего круга» в Средней Азии 8
Россия согласовывает позиции со своими европейскими партнерами перед саммитом G20 13
Москва готова к использованию широкого «коридора возможностей» в диалоге с Вашингтоном 15
Россия в «точке политической бифуркации» отношений с Ираном.. 18
По вопросам подписки на обзор обращайтесь в Управление внешних связей ЦПКР по телефону 8-495-7480809
ЦПКР образован в марте 1992 года группой сотрудников Российско-американского университета, Института российской истории РАН и студентов гуманитарных факультетов Московского государственного университета им. М.Ломоносова.
ЦПКР входит в пятерку самых цитируемых средствами массовой информации экспертных центров России.