Закон Божий легче преподавать, чем "Основы православной культуры", потому что а первом случае надо передать учение, у которого есть прекрасные канонические тексты. Второй предмет предполагает объяснение конфликтов в сфере культуры, а это едва ли не самый трудный раздел обществоведения, для которого сейчас вообще никаких текстов нет.
В Испании церковь именно не настаивала на своем, потому что возникли конфликты, и родители в массовом порядке переводили детей на альтернативный курс философии. Для церкви это гораздо вреднее, нежели ограничиться другими каналами воспитания молодежи (в том числе с сетью своих школ и унивсерситетов).
Введение ОПК будет способствовать одновременно как определенному расколу общества в текущий момент (за ОПК - против ОПК), так и консолидации общества в будущем как результат введения ОПК (общая память, роль церкви в истории, культурная сторона Православия и др.). Безусловно, процесс очень сложный, а провокации подливают масло в огонь.