Чиновник сможет все, что потребуют от него надлежащим образом
>"чиновник может построить завод" – чрезвычайно большое заблуждение и главное вредное.
Надо создавать парламентский механизм государственных инвестиций, аналогичный бюджетному.
А чиновник, если не может построить завода, то может создать структуру, которая будет способна на это.