Сегодня в пресс-центре "АиФ" прошла {пресс-конференция} руководителей
Института национальной стратегии, посвященная концепции новой
Конституции России, а также механизмам и срокам ее принятия.
Президент Института национальной стратегии Станислав Белковский отметил,
что ельцинская Конституция 1993 года исчерпала себя. Но она сыграла
позитивную роль в становлении российской государственности и обеспечила
сохранение страны в промежутке между двумя распадами - распадом СССР и
возможным распадом России.
Однако политический режим наследников Ельцина споткнулся на проблеме
преемственности власти. Сегодня эта острейшая проблема не может быть
решена в рамках инерционного сценария,т.е. путем назначения на высший
пост "очередного Бориса Грызлова".
Недаром, на прошлой неделе радикальные предложения по изменению
политического строя появились с разных сторон политического спектра. По
мнению {Михаила Ходорковского} http://lenta.ru/russia/2005/02/01/khodor/
, управлять Россией должно правительство парламентского большинства, а
президенту следует превратиться в номинального "верховного арбитра".
{Владимир Жириновский}, http://top.rbc.ru/index.shtml?/news/daythemes/2005/02/03/03222421_bod.sh
tml
напротив, предложил главе государства стать полновластным "верховным
правителем". Предложения Института национальной стратегии, озвученные на
пресс-конференции, находятся вне этого коридора из медийных хлопушек.
Сегодня речь должна идти о том, чтобы, с одной стороны, укрепить пост
главы государства, подняв его над разделением властей. Надо
ликвидировать ограничения по срокам замещения полномочий и сообщить его
решениям бесспорное, императивное значение, т.е. фактически придав главе
государства статус "некоронованного монарха". С другой - следует
обеспечить зависимость правительства от парламента. Эксперты ИНС
определили эту модель как "принцип разделения власти и управления".
Новый механизм власти - не единственное изменение в будущей политической
системе. По сути, речь о пересмотре самой концепции государства. Вместо
несостоятельной для России модели государства-нации предлагается модель
государства-цивилизации. В этом случае формирование государства
происходит не на основе "гражданской нации" а на основе союза народов,
ядром которого являются русские и другие коренные народы России. По
словам Михаила Ремизова, важно зафиксировать, что Россия не является
государством, берущим исток во французской революции.
Одно из практических следствий такого шага - это выход из юрисдикции
Брюссельского суда и ревизия самой концепции прав человека, ставшей
сегодня "универсальной отмычкой для десуверенизации". С тем, чтобы
"права человека" перестали быть рычагом политики вмешательства, Ремизов
призвал разработать механизм ассоциированного членства в Российской
Федерации. Этот поможет привлечь к России так называемые "непризнанные
государства" - Приднестровье, Южную Осетию и Абхазию.
Кроме того, по мнению ИНС, необходимо утвердить статус России как
государства-убежища, в котором представители всех народов, не имеющих
государственности за пределами России, могли бы получить гражданство в
случае, если у них возникнет подобное желание. Ремизов отметил
необходимость конкордата государства и традиционных конфессий России.
Как социальных корпораций, гарантирующих историческую преемственность и
легитимность государственной власти.
Отвечая на вопрос о механизмах введения в действие Конституции,
Станислав Белковский подчеркнул, что решающая роль будет принадлежать
"ответственному "двуглавому" политическому субъекту", который
сформируется на основе синтеза право-консервативной и новой левой
оппозиции.
Юрий Солозобов также отметил, что эксперты ИНС рассматривают сценарий
принятия новой конституции как более вероятный и приемлемый вариант
политического транзита, нежели пакет косметических поправок, проведенных
через управляемое Федеральное собрание. Подобные меры только усугубят
растущий дефицит легитимности власти и катализируют разрушительные
процессы в стране.
Реализация проекта новой Конституции, напротив, послужит достойным
поводом для проявления новых политических сил и станет фокусом
внеаппаратной консолидаций патриотических экспертов, журналистов и
интеллектуалов. Поэтому необходимо уже сегодня начать широкую
политическую дискуссию по конституционным основам нового российского
государства.
Покушение на Конституцию
Станислав БЕЛКОВСКИЙ: "Президентом может стать Грызлов"
Рисунок Алексея Меринова
Скандальный политолог Станислав Белковский стал одним из главных
ньюсмейкеров дня. Он заявил, что Администрация Президента готовится
изменить Конституцию. Основная мысль реформы - превращение России в
парламентскую республику. Премьеру передается значительная часть
президентских полномочий, а глава государства, соответственно,
становится больше декоративной фигурой. О том, как, возможно, будет
проходить реформа и кто ее готовит, Станислав БЕЛКОВСКИЙ рассказал в
интервью "МК".
- Кто, по вашим данным, инициатор изменения Конституции и в какой
стадии находится разработка поправок?
- С моей стороны было бы некорректно называть имя инициатора. Хотя
оно мне известно. Если говорить о тех поправках, которые предлагаются,
то в них пока нет целостного оформления. Но речь идет о переходе части
полномочий президента к премьеру и пролонгации нахождения Путина у
власти.
- И кто может стать декоративным президентом?
- Если все пройдет по сценарию администрации, то президентом может
стать Грызлов.
- Относительно Грызлова - это ваше личное мнение или такая
информация ходит в определенных кругах?
- Я и сам так считаю, и информация такая действительно есть.
- Создана ли уже рабочая группа по разработке конституционной
реформы?
- Нет. Предполагается, что обсуждение, как именно нужно менять
Конституцию, будет вестись на поле Общественных палат. Сначала дискуссии
будут проходить в регионах, а потом уже на федеральном уровне.
Соответственно, палаты будут получать подсказки из Кремля.
- Будут ли привлекаться к процессу политологи?
- Безусловно! Весь кремлевский пул политологов будет принимать в
этом участие.
- Кто именно? Г-н Павловский, например?
- И он, и все те, кто доблестно защищал интересы России на Украине.
- А вас привлекут?
- Меня - нет.
- К какому сроку должна завершиться конституционная реформа?
- Предположительная дата - 12 июня 2007 года, то есть до следующих
парламентских выборов. Пока у власти есть думское большинство.
- Известно ли вам, как отнесся к возможному изменению Конституции
президент? Он ведь неоднократно заявлял, что Основной закон меняться не
будет...
- Прямого одобрения нет. Есть слова: "Хорошо, ребята, занимайтесь".
Вы разве не знаете, что Путин на все говорит "да"? Он даже может
одобрить два взаимоисключающих друг друга предложения.
- Значит, есть вероятность, что, когда концепция реформы будет
готова, Путин скажет "нет"?
- Вполне возможно, что потом он так и скажет.
Московский Комсомолец
от 10.02.2005
Беседовала Наталья ГАЛИМОВА.