От Георгий
К Администрация (Дмитрий Кропотов)
Дата 21.09.2004 23:58:59
Рубрики Прочее; Россия-СССР;

Что делать, если милиция остановила вас на улице или нагрянула с проверкой в ваш офис? (*+)

http://www.izvestia.ru/community/article416516

"ПОПРОШУ ПРЕДЪЯВИТЬ ДОКУМЕНТЫ..."


Что делать, если милиция остановила вас на улице или нагрянула с проверкой в ваш офис? В таких случаях следует знать, какими правами
обладают органы правопорядка и вы сами. Помните, что для вашего задержания сотрудники милиции должны иметь достаточные основания
подозревать вас в противоправных действиях. А срок задержания не может быть больше 48 часов. Если представители органов правопорядка
появились на пороге вашего предприятия, основанием для проверки может быть наличие данных о влекущем уголовную или административную
ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность.
Изъять документы милиция может не более чем на неделю. Но если вы докажете, что выемка парализует производственный процесс, то этот
срок сократится до двух суток.

Для проверки документов нужен повод

Прежде чем сотрудник милиции попросит ваши документы, он должен представиться и объяснить, почему подошел именно к вам. Статья 11
федерального закона "О милиции" дает право ее сотрудникам совершать подобные действия, но только в том случае, если для этого есть
достаточные основания. Таким основанием может быть подозрение в совершении преступления, в том числе и административного. Если
сотрудник милиции предположил, что вы находитесь в розыске, он также может проверить ваши документы.
Вам могут предложить показать ваши вещи, проверить, что находится в сумке, если вас подозревают в совершенном или совершающемся
уголовном или административном правонарушении или полагают, что вы имеете при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные
устройства, наркотические средства или психотропные вещества. Если сотрудники милиции проводят личный досмотр или досмотр ваших
вещей или имущества, они должны составить протокол. Личный обыск может проводить только лицо одного с вами пола.

Максимальный срок задержания - 48 часов

Если вас препроводили в отделение, вы можете попросить сообщить об этом вашей семье или человеку, на которого вы укажете. Если
задержан несовершеннолетний, сотрудники милиции должны сообщить об этом его родственникам в обязательном порядке. В отделении вам
должны разъяснить ваше право на защитника (адвоката). В его отсутствие вы можете не давать никаких показаний. Если вы не можете
заключить соглашение с адвокатом самостоятельно или при помощи родных или знакомых, вам по вашей просьбе обязаны обеспечить участие
защитника бесплатно.
Вас не могут задерживать дольше 48 часов. После этого вас должны или заключить под стражу, что можно сделать только по решению суда,
или немедленно отпустить, выдав справку о задержании. Также только по решению суда производятся обыск жилища, арест
почтово-телеграфных отправлений, запись телефонных переговоров.

Право войти в ваш дом дает суд

Узаконенные права милиции, надо сказать, довольно широки. Однако любое право милиции законодатель обусловливает наличием
определенных обстоятельств или обязанностей сотрудников милиции. Например, милиция имеет право проверять у физических и юридических
лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью. Но только у тех, контроль за
которыми возложен на милицию в соответствии с законодательством. Сотрудники милиции также имеют право входить беспрепятственно в
жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и
осматривать их... Но это правомерно только в том случае, если милиция преследует лиц, подозреваемых в совершении преступлений. Либо
если у нее достаточно оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для
обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях,
эпизоотиях и массовых беспорядках.
Для проникновения в жилище милиция должна получить разрешение суда. В исключительных случаях обыск не терпит отлагательства,
достаточно постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала
обыска уведомляет судью и прокурора, прилагая копии постановления о производстве следственного действия и протокола. Судья в течение
суток проверяет законность обыска и выносит постановление о его законности или незаконности.

Когда милиция может прийти в ваш офис

Предприниматели часто жалуются, что привычный ритм их производственной деятельности нарушают безосновательные посещения сотрудников
милиции. Следует знать, что права милиции в этой сфере значительные, но они не безграничны и не имеют ничего общего с произволом.
Согласно уже упомянутой статье 11 федерального закона "О милиции", устраивать проверки в офисах и на производствах сотрудники
милиции могут "только при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства,
регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность". Решение о досмотре помещения офиса принимает
начальник органа внутренних дел (органа милиции) или его заместитель, о чем составляется письменное постановление. Проверка
проводится в присутствии двух понятых, а также представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его
представителя, которым вручаются копия указанного постановления, а также копии протоколов и описей, составленных в результате
указанных в настоящем пункте действий, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или
органов местного самоуправления.
В этом случае сотрудники милиции имеют право на осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест
хранения и использования имущества; производить досмотр транспортных средств в присутствии двух понятых и лица, во владении которого
находится транспортное средство, а в случаях, не терпящих отлагательства, - в отсутствие указанного лица. Они также могут изучать
документы организаций и граждан на материальные ценности, на денежные средства, временно изымать данные документы с обязательным
составлением протокола и описи изымаемых документов для установления их подлинности либо при наличии оснований полагать, что эти
документы могут быть уничтожены, сокрыты, заменены или изменены.
Выемку документов можно производить на срок не более семи суток, а в случае если изъятие таких документов приведет к приостановлению
деятельности организации, - на срок не более 48 часов. Милиция может изъять образцы сырья и продукции; опечатывать кассы, помещения
и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверок, ревизий производственной и
финансово-хозяйственной деятельности или инвентаризации материальных ценностей, но не более чем на семь суток, а в случае если эти
действия приведут к приостановлению деятельности организации, - на срок не более 48 часов. Об изъятии составляется протокол.
В одной публикации невозможно перечислить все права и обязанности милиции и условия, при которых действия милиции будут
правомерными. Однако ориентиры правомерности действий органов надо помнить - четкое соответствие их требованиям закона, возможность
ограничения прав и свобод граждан и юридических лиц только при наличии достаточных данных о совершенном или совершаемом
правонарушении, но не в коем случае не в целях поиска признаков таких правонарушений.

Ольга ЛИСИЦКАЯ, журнал "Закон", специально для "Известий"




От Сергей Вадов
К Георгий (21.09.2004 23:58:59)
Дата 22.09.2004 11:03:16

Какой смысл изучать теорию

Если она существенно расходится с практикой?

Советы газеты "Известия", что делать, если остановил милиционер, формально соответствуют законодательству. Но не соответствуют реальной жизни - в которой милиция действует не в соответствии с законодательством. Лучше бы написали, что если перевозишь материалы для ремонта, то нужно заранее купить фиктивную накладную и приходно-кассовый ордер (либо чек) - поскольку на рынке их не дадут, а милиционер, если ему (при отсутствии накладной) не сказать "извините, это не Вы уронили купюру", при досмотре может и разбить ценный предмет - и никакой ответственности потом не понесет. Или - что если у тебя "мусульманская внешность", то стекла в машине надо тонировать, иначе останавливать будут на каждом посту (если все документы в порядке и товара в багажнике нет, то отпустят, и даже "счастливого пути" пожелают - но время будешь тратить почти на каждом посту).

Это напоминает ситуацию в МГУ - где можно было бесплатно официально заказать ремонт агрегата (и его включали в план на следующий квартал), а можно было неофициально "поставить пузырь" (списать казенный спирт и отдать его слесарю), и получить результат через неделю, и без всяких "запчастей не завезли". Во всех важных ситуациях использовался второй способ (а некоторые даже за свои деньги водку покупали). При этом сотрудникам раздавали книжечки с разъяснениями, в какой форме какие заявки надо писать. Расходы на тиражирование этих брошюр представляются в значительной степени выброшенными на ветер гос. деньгами.

В одной из книг СГКМ писал, что "мы не знаем общества, в котором живем" (про СССР 70-ых). Мне кажется, что сегодня явление лишь усугубилось (и публикация "Известий" не способствует познанию реального общества, в котором мы живем).

С уважением,
Сергей Вадов
От Георгий
К Сергей Вадов (22.09.2004 11:03:16)
Дата 22.09.2004 11:50:00

А, Сергей, вот как Вы заговорили. "Идеализм", стал-быть, побоку? %-)))

Тут есть такой нюанс. У власти есть бОльшая свобода действовать НЕ ПО ЗАКОНУ, чем у рядового гражданина.
Помните, как писал С. Г. Кара-Мурза о привилегиях? Они "вместе с должностью" появлялись у того, кто соглашался на какое-то грязное дело - но с того самого времени и он был "на крючке". Его могли застращать тем, что УЖЕ про него знают, а дальше подвигнуть на что-то еще...
От Сергей Вадов
К Георгий (22.09.2004 11:50:00)
Дата 22.09.2004 14:43:10

Пример статьи, автор которой понимает общество, в котором живет.

Или, во всяком случае, гораздо более близок к пониманию, чем авторы статьи в "Известиях" (если они действительно искренне считают, что их советы полезны для человека, у которого конфликт с милиционером).

Иван Трегубов, Строительный рынок живет на бомбе, RBC Daily, 22.09.2004

http://www.rbcdaily.ru/news/market/index.shtml?2004/09/22/60173

Используемые строителями схемы ухода от налогов являются бомбой замедленного действия, которая способна взорвать рынок изнутри – если налоговые органы заинтересуются данным вопросом.

Федеральные органы в последнее время усилили давление на строительный рынок – пока оно ощущается со стороны экологической службы Минприроды. Последняя не выдает заключений, позволяющих начать строительство, как сообщали некоторые СМИ, в результате чего столичный строительный рынок уже частично парализован. Как полагают некоторые участники рынка, вслед за Минприроды на строительный рынок могут обратить внимание налоговые органы. Последствия этого будут абсолютно непредсказуемы, поскольку там используются самые разнообразные схемы для оптимизации налогообложения.

Опасность для строительного рынка со стороны экологических служб заключается в следующем. Любая стройка требует получения соответствующего экологического разрешения. Теоретически без него строительство начинать нельзя, практически – именно так все и делают: сначала начинают строить, потом получают разрешение. До сих пор на это смотрели сквозь пальцы. Однако уже сейчас начали появляться прецеденты замораживания строительства по причине нехватки тех или иных документов. Например, было заморожено строительство дома на Новослободской улице, возводимого СУ-155. Первоначально, строго говоря, оно было заморожено из-за отсутствия согласования с Мосгорэкспертизой. 10 сентября данное согласование было получено, однако строительство дома так и не началось, хотя компания убеждала своих покупателей, что техника появится на площадке со дня на день. Для начала строительства этого дома СУ-155 не хватает еще и экологической экспертизы, о чем и сказано в выданном Мосгорэкспертизой согласовании. Очевидно, государство решило выполнить давнюю угрозу и навести, наконец, порядок в строительной отрасли. Первым шагом стал контроль за соблюдением условий для начала строительства. Вторым, по логике, окажется наведение порядка в налогообложении. Это может стать серьезной проблемой для строителей, поскольку нынешний строительный бизнес целиком и полностью построен на схемах налоговой оптимизации.

Например, как рассказал RBC daily один из покупателей квартиры в злополучном доме на Новослободской, продажа жилья осуществлялась по очень запутанной схеме. Собственно продажей занималась риэлторская компания «Азбука жилья» при СУ-155, сами квартиры первоначально были оформлены на Коммандитное товарищество "СУ-155" и Компания". Впоследствии права были переуступлены некой фирме под названием «Фарнацис». «За это переуступку прав мы заплатили 1600 долларов», – говорит один из покупателей. При этом у всех, приобретавших квартиру, на руках находится вексель, который свидетельствует о намерении фирмы заключить с покупателем договор на ее продажу в будущем. Зачем необходимо было переуступать права одной компании другой и почему за это заплатили покупатели квартир, в СУ-155 выяснить не удалось – телефон не отвечал. Впрочем, подобные схемы используются практически всеми строительными компаниями и преследуют две цели. Первая цель состоит в оптимизации налогообложения, вторая – в заботе о добром имени головной компании.

«Создание большого количества ООО, действующих в рамках единой строительной компании, преследует цель оптимизации налогообложения, – сказал RBC daily один из аналитиков рынка недвижимости. – Было бы логично, если бы продажей квартир занималась та компания, на которую оформлен договор аренды земли под строительство. В этом случае схема была бы понятна для покупателей. На деле всё происходит по-другому. Инвестиционные права оформлены на одну компанию, аренда земли – на другую, деньги за проданное жилье получает третья компания. Причем в итоге деньги от многочисленных переуступок могут оказаться в каком-нибудь оффшоре, о котором первоначально покупателю никто не скажет. Внутри данной цепочки фирм заключается целый ряд соглашений об оказании услуг. В итоге вся прибыль компании оказывается якобы уплаченной за услуги этим фирмам и переходит в разряд себестоимости. Таким образом, налогооблагаемая база по налогу на прибыль может быть сведена к нулю». Коммандитное или простое товарищество в данной цепочке используется для ухода от уплаты НДС, поскольку оно не является юридическим лицом, а значит, не может и платить. «Путем раздувания смет на строительство за счет перекачки денег через большое количество фирм прибыль компании сводится к минимуму, – говорит аналитик. – Строго говоря, это легальная схема, однако все заключенные договора должны соответствовать гражданскому кодексу». Уход от налогообложения является главной, но не единственной задачей использования цепочки из различных ООО в строительном бизнесе. Второй задачей является забота о добром имени головной организации.

«Чтобы в случае возникновения проблем со строительством того или иного дома доброе имя головной конторы на оказалось замаранным, договор с покупателем оформляется на какую-нибудь другую фирму, – говорит аналитик. – Кроме того, это помогает также защититься финансово. В случае подачи судебного иска покупатель может выиграть, но получить свои деньги назад шансы будут невелики. Фирма, от имени которой заключается договор, имеет небольшой уставный капитал и никаких активов на балансе. В случае возникновения проблем ее вообще можно бросить». Другой участник строительного рынка сообщил RBC daily, что известны случаи, когда люди не могли получить свои деньги назад. «Например, в Восточном округе исчезла компания, которая строила три дома, – говорит участник рынка. – Инвестиционные права приобрела другая строительная компания, которая не несла никаких обязательств перед дольщиками, поскольку последние заключают договор соинвестирования, а значит, принимают на себя все риски. Впоследствии бизнесмен, фирма которого обанкротилась, говорил, что он не собирался этого делать, просто так сложились обстоятельства». Участники рынка утверждают, что существует очень мало людей, которые, начиная строить дом, сразу же планируют мошенничество, многие просто становятся жертвами обстоятельств. А сложная цепочка из нескольких ООО позволяет строительным конторам страховаться и от таких обстоятельств: в случае невозможности исполнения обязательств крупная строительная компания оказывается ничего не должна, а с ООО, являющегося элементом цепочки, как уже говорилось, ничего получить невозможно. Эксперты утверждают, что таким образом работает весь рынок, и в случае заинтересованности данными схемами со стороны налоговых органов может возникнуть очень неприятная для всего строительного комплекса ситуация. Особенно сложно разрешать данные проблемы будет в связи со спадом на рынке недвижимости, когда многие проекты уже и так фактически не реализуются. Так, например, RBC daily не раз писала о ситуации вокруг сноса школы на улице Алабяна, для того чтобы компания «Баркли» смогла построить на этом месте элитный дом «Мономах». Школа была снесена еще весной, однако на строительной площадке до сих пор так ничего и не происходит.

Иван Трегубов
Отдел экономики