тут еще такой момент - госдарство не может нормально наладить даже сбор налогов, поэтому оно не будет стремиться повесить на себя еще одну большую проблему.
Гораздо проще - собственность управляется "олигархами" а они делятся с государством. Иногда будут совершаться наезды для изменения доли участия государства в данных структурах, так как в спокойное время менеджеры-олгиархи будут потихоньку перетягивать одеяло на себя.
Такой подход проще.
