1. Азеф и Сахаров упомянуты в совершенно разных контекстах, и смешиваете их именно Вы.
2. Кому больше помогли провокаторы - эсерам или охранке - не смогли решить даже в тот момент, и мнения разделились. Но сказать, что Азеф "помогал бороться с террором" - как минимум странно. уж во всяком случае неочевидно.
