Я бы первом делом легализовал бы проституцию и наркотики и обложил акцизами. Это чтоб деньги текли в бюджет, а не криминалу.
Потом с момента рождения надо всем присваивать ИНН на пластиковых карточках. И сделать такие ККМ, чтоб они без этой карточки не могли пробить чек. Тогда можно будет отследить большую часть расходов и сверить их с задекларированными расходами.
Да, надо обязать всех подавать налоговые декларации.
Это первое, что приходит в голову.