Вообще, китайцы еще 1000 лет назад этот вопрос решили
>Это, на мой взгляд, вообще самый главный вопрос государственного строительства.
Уже 10 веков назад в китайской империи действовала система госэкзаменов для претендентов на должности государственных чиновников. На каждом этапе иерархии экзамен соответствовал сложности выполняемых чиновником функций. Что характерно, выступить в качестве абитуриента мог любой китаец, вне зависимости от сословия и состояния.
Эта система действует в Китае до сих пор.
А теперь скажте мне, по каким критериям назначают чиновников у нас или в Европе или в Штатах?