и прекрасно попадает. Испания - демократическое государство, которое действует согласно Конституции. Конституция была принята испанским народом, правда в Стране Басков голосовали (не голосовали за, а просто - голосовали) только лишь процентов 30 избирателей, когда принималась Конституция, ибо они не считали себя частью Испании. Кроме всего, если не считать некоторых, достаточно редких, случаев, террор не направлен на совершенно непричастных людей. То бишь, выполняется вполне (и даже перевыполняется :)):
"Терроризм - создание угрозы для жизни и здоровья людей,
заведомо не несущих ответственности за
деятельность других людей и общественных структур,
с целью оказания влияния на деятельность последних."